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龙陵黄龙玉资源管理获得立法

2015年04月03日15:02    来源:人民网-云南频道     手机看新闻

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  11月27日,云南省十二届人大常委会第十四次会议表决通过了《云南省龙陵黄龙玉资源管理条例》,并明确该条例将于2015年1月1日起实施。《条例》的出台标志着龙陵黄龙玉资源开发保护工作正式步入法制轨道。

  黄龙玉从2004年发现到现在,经历短短十年的发展,不论在矿山秩序维护、经营市场建设方面,还是在对外宣传推广、雕刻人才培养等工作方面都取得了卓越成就,随着雕刻工艺技能和创作设计水平的日趋成熟,影响力不断扩大,形成了独树一帜的玉文化流派。目前,以龙陵原产地为核心,辐射全国各地的营销网络已逐步形成,全国包括港澳台在内的黄龙玉从业人员达15万人,年交易额32亿元,黄龙玉不仅是龙陵县实现富民强县的主要支柱产业之一,更是该县对外宣传的一张特色文化产业名片。

  但是,近年来随着产业规模的逐渐扩大,在矿山秩序维护、经营市场管理中曝露出适用法规不具体、监管机制不健全等问题。为使黄龙玉产业走上一条政策法规健全、制度体系完善的健康持续发展之路,更好的开发利用黄龙玉资源和保护生态环境,促进经济社会可持续发展,对黄龙玉资源实行立法保护显得极为迫切。通过市县的积极争取,黄龙玉资源立法项目被列入云南省人大常委会2014年立法规划。

  为了使制定的《条例》更具有针对性和可操作性,实用管用,为地方解决实际问题,省人大常委会法工委、环资委领导及立法专家,先后深入龙陵小黑山黄龙玉矿区、黄龙玉交易市场、公盘交易中心、华盛玉雕教学基地等,通过实地调研和召开座谈会,反复征求各级政府有关职能部门意见建议,对黄龙玉产业发展情况,立法的必要性进行深入广泛调研论证。立法过程中,为使《条例》的文本语言表述更精准,界定范围更具体,行为模式与法律后果更对应,省人大法制委分别于2014年9月、10月两次召开了由省人大常委会委员及法律专家参加的论证会。与会的人大常委会委员、省直有关部门领导及立法专家、法律教授,围绕龙陵黄龙玉资源管理立法的社会背景、立法目的、拟解决主要问题、与上位法的关系等方面展开了激烈讨论,对文本的语言表述和条款设置进行反复推敲审视。通过多次审议论证,《云南省龙陵黄龙玉资源管理条例(草案)》,得到了省人大常委、委员的高度认可。在11月27日的省十二届人大常委会第十四次会议上,《云南省龙陵黄龙玉资源管理条例》高票表决通过,黄龙玉资源管理有了第一部地方性法规。

  该条例共有19条,将于2015年1月1日起施行。《云南省龙陵黄龙玉资源管理条例》的颁布实施,标志着龙陵黄龙玉资源开发利用与保护管理工作步入法制化轨道,必将对促进我县经济社会发展起到重要的作用。(孙家贵)


(责编:徐前、朱红霞)

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