秋日時節，走進雲南省曲靖市宣威市宛水街道宣電社區，樓棟整潔有序、庭院綠意盎然。這個昔日設施老舊、矛盾多發的老舊小區，如今蛻變為平安和美、宜居幸福的治理樣板。

作為2021年改制的企業轉社會型老舊社區，宣電社區共有住宅樓54幢，居住著居民1505戶，涵蓋17個民族的，老齡人口佔比高。曾經，社區遭遇物業撤場、基礎設施破損、治理力量薄弱、鄰裡矛盾突出等多重難題。近年來，社區圍繞 “誰牽頭主事、聚力怎麼干、治理為了誰” 這一核心三問，以黨建引領為紅色引擎，重構基層治理體系、匯聚多元共治力量、做實做細民生服務，持續激活基層治理內生動力，讓老舊小區重煥生機。

錨定主責破空白，建強紅色治理主陣地

針對老舊小區治理主體缺位、責任虛化、服務斷層等痛點，社區以黨建統領建強治理隊伍、補齊服務短板，徹底破解“無人管、管不好”的困境。針對市場化物業撤場后的服務真空，社區黨總支牽頭成立非營利性暖暉物業服務公司，設立物業黨支部，推行社區“兩委”與物業管理層雙向交叉任職，摒棄逐利經營模式，從根源化解物業居民矛盾，筑牢基層服務兜底防線。

同時，社區搭建“五微聯盟”組織架構，細化五級精細化網格體系，選聘54名樓棟長、118名網格員、112名“睦鄰守護人”，搭建27個鄰裡服務微信群，實現轄區住戶服務全覆蓋。創新五方議事聯盟機制，依托樓道會客廳、睦鄰議事角開展常態化協商議事，累計開展議事活動160余場，化解治理難題320余項，規范增設停車位400個，辦結民生實事300余件，群眾滿意率持續穩定在90%以上，徹底扭轉治理鬆散、各自為政的被動局面。

聚力協同匯合力，構建多元共治新格局

社區堅持多方聯動、全員參與，構建黨員引領、居民自治、單位賦能、文化凝心的全域共治體系，凝聚基層治理強大合力。充分激活本土黨員力量，組建30余人銀發志願服務隊，深耕矛盾調解、文明勸導、網格監督等崗位，以老帶新夯實治理根基。推行公共綠地認養、公共空間共管模式，盤活42000平方米公共綠地，打造40余處居民微花園，讓居民從“旁觀者”變為“共建者”。

依托街道大工委、社區大黨委平台，聯動6家成員單位、3家駐區企業下沉資源服務，落實重點戶“三日一問”走訪、“三轉三辦三上門”工作機制，就近處置民生微事務。物業常態化開展環境保潔、設施巡檢、隱患排查，精准落地小區提質改造項目。此外，社區以文化潤鄰裡、促團結，年均開展鄰裡節、敬老孝親、送福迎春等文體活動40余場次，促進17個民族群眾深度交融，涵養互助友愛、共建共享的社區新風。

深耕初心惠民生，筑牢宜居幸福保障線

聚焦轄區多民族聚居、老齡化突出、群眾訴求多元的實際，社區以精准化、普惠化、智慧化服務打通民生服務“最后一公裡”。創新五色動態分類管護模式，對獨居老人、殘疾人、高齡老人等特殊群體建檔立卡、動態管理，常態化開展探視陪護、代辦幫辦服務，累計辦結便民服務27000余件次，為896名老人建立專屬健康台賬，常態化開展上門幫扶守護。

落實“四級閉環”訴求處置機制，實現居民訴求即時響應、全程跟進、辦結銷號，年均處置民生訴求400余件，辦結率超95%。提質“五大家園”服務陣地，建成950平方米活動場館，配齊50余套健身器材，運營幸福食堂、養老服務中心、青少年陽光驛站，精准守護“一老一小”。同步搭建智慧安防體系，布設108路高清監控，實現單元可視對講、出入口人車識別全覆蓋，依托“安保+網格+黨員”聯巡隊伍，實現人防技防融合發力，轄區實現零火災、零刑案、零越級上訪，獲評市、街道兩級“平安小區”。

黨建領航聚合力，精細治理煥新顏。宣電社區以“三問”靶向破題、以實干深耕治理、以初心服務民生，有效破解老舊小區治理頑疾，構建起權責清晰、協同高效、服務暖心的基層治理新格局。（黃友福）

來源：宣威市委宣傳部