六月滇東，萬物勃興。中國共產黨雲南省曲靖市羅平縣第十五次代表大會6月25日召開，全縣黨代表齊聚一堂，共商發展大計。

五年來，羅平縣委、縣政府緊扣省委“3815”戰略和曲靖市“一中心一樣板兩區”目標，推動經濟、產業、城鄉、生態、民生、治理、黨建各領域多點突破。全縣主動融入發展大局，奮力書寫高質量發展的時代答卷。

民歌交流展示活動。

五年砥礪攻堅，交出高質量發展厚重答卷

過去五年，羅平縣始終把縣域發展置於全省全市大局統籌推進，承壓奮進、實干破局，各項事業實現全方位躍升。

經濟底盤持續夯實，綜合實力邁上新台階。全縣GDP突破300億元，年均增長6.3%，增速優於全國、省、市平均水平﹔城鄉居民收入比縮小至1.84:1。五年招引項目62個，到位省外資金271.29億元，產業、民間投資佔比分別達53.4%、52%，民營經濟佔GDP比重62%，成功躋身西部百強縣。

產業體系迭代成型，特色優勢持續凸顯。緊扣全省產業強省部署，文旅融合打響“世界花園·康旅羅平”品牌，游客量、旅游收入分別為2020年的4.5倍、2.3倍，連續四年獲評全國縣域旅游發展潛力百佳縣﹔高原特色農業鏈式發展，培育農業龍頭企業86戶，小黃姜成為全省“土特產”典型范例﹔有色金屬、煤炭產業綠色轉型提速，風電光伏儲能、低空經濟加快培育壯大，園區入駐企業138戶，工業園區年產值年均突破百億元。

改革開放雙向賦能，發展活力充分釋放。完成1000余項改革任務，200余項經驗做法獲省級、國家級推廣﹔政務辦理時限壓減85.75%，全程網辦率94.5%﹔培育外貿企業6戶，獲批省級外貿轉型升級基地，外貿進出口總額年均增長10.7%﹔建成科創平台13個，授權專利642件，成功創建全國科普示范縣。

城鄉生態協同共進，宜居底色愈發鮮亮。改造老舊小區、棚戶區99個，打通斷頭路10條，城鎮化率提升5.96個百分點，首創首成全國文明城市﹔持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，消除返貧風險1529戶5252人，滬滇協作成效顯著﹔新增營造林11.64萬畝，空氣優良率超98%，水質達標率保持100%。

民生治理固本強基，黨建引領凝心聚力。民生支出常年佔財政支出70%以上，義務教育優質均衡發展通過省級驗收，縣域就診率94.52%，社保參保率穩定在95%以上﹔矛盾糾紛化解率超95%，成功創建全省民族團結進步示范縣﹔縱深推進全面從嚴治黨，實現巡察全覆蓋，持續涵養風清氣正的政治生態。

五年實踐凝練寶貴經驗：必須對標落實省市各項部署、堅持黨的全面領導、錨定高質量發展主線、堅守為民初心、統籌發展和安全、堅持實干擔當。同時，全縣清醒正視產業轉型偏慢、開放層次不高等短板，將在后續發展中靶向破解。

萬畝制種玉米豐收場景。

錨定長遠藍圖，明晰“兩區兩地”發展方向

立足全省全市現代化建設窗口期，羅平縣始終堅持一張藍圖繪到底，明確未來五年發展遵循，聚力推進 “兩區兩地” 建設。

總體要求上，該縣完整、准確、全面貫徹新發展理念，牢牢把握穩中求進工作總基調，以高質量發展為主線、改革創新為內生動力，緊跟省市現代化建設步伐，奮力實現經濟質效穩步提升、總量持續擴容，扎實走好共同富裕之路。

圍繞發展全局，羅平明確四大核心發展定位：打造城鄉融合發展示范區，積極創建國家鄉村振興示范縣﹔打造民族團結進步示范區，全力爭創全國民族團結進步示范縣﹔打造旅居康養目的地，著力建設全省知名文旅強縣﹔打造承接產業轉移新高地，構筑滇東重要產業承接平台。

對照省市考核體系，當地設定五大發展目標：持續拉高高質量發展能級，穩固全省縣域經濟第一方陣位次﹔持續深化改革開放，不斷放大區域協同發展優勢﹔加速綠色低碳轉型，爭創全國美麗鄉村先行區﹔不斷增進民生福祉，推動公共服務均衡普惠﹔迭代升級社會治理體系，全力爭創平安中國建設示范縣。

羅平上斗簡光伏電站。

實干開拓新局，以過硬舉措落實戰略部署

全縣錨定目標精准發力，聚焦八大領域攻堅突破，以實干實效服務全省全市發展大局。

做強特色現代產業，筑牢產業強縣根基。升級旅居康養，打造花海、峽谷、溫泉多元業態，推動“旅游+低空、體育、研學”融合﹔做強姜油蜜特色農業，建設良種繁育基地，打響“羅平珍品”公共品牌﹔推動鋅電、汽摩配、生物加工延鏈補鏈強鏈﹔前瞻布局風光水儲、低空經濟、數字經濟，提升園區承載能力，精准承接東部產業轉移。

激活投資消費引擎，融入全國統一大市場。開展專業化精准招商，強化專項債、國債資金爭取，全力保障項目要素﹔培育假日、夜間、賽事經濟，釋放消費潛能﹔深化國企改革，扶持中小微企業和個體工商戶，持續優化營商環境。

深化改革擴大開放，打造滇東聯動前沿。推進農業、財稅、基層治理等重點改革，打造特色樣板﹔依托向南開放平台，發展跨境電商，深化區域協作﹔共建科創平台，培育專精特新企業，完善人才引育留用機制。

統籌城鄉融合發展，構建“中部引領、兩翼齊飛”空間布局，實施城市更新，完善路網水網，提升集鎮輻射力﹔鞏固防返貧監測，推廣“千萬工程”經驗，壯大村集體經濟﹔提速高速、通用機場、灌區、5G、充換電站等基建。

繁榮城鄉文化事業，厚植文明發展根基。常態開展理論宣講，守牢意識形態陣地﹔鞏固文明創建成果，選樹先進典型﹔保護紅色資源、古魚化石、民族文化，發展文創產業，完善公共文體服務。

持續增進民生福祉，提升群眾幸福質感。落實就業優先，保障重點群體就業創業﹔優化集團化辦學，推動教育提質﹔深化緊密型醫共體建設，爭創全國醫養結合示范縣﹔健全養老、托育、社會救助體系，建設生育友好、老年友好縣城。

羅平花海馬拉鬆賽。

堅持綠色低碳發展，筑牢滇東生態屏障。持續打好藍天、碧水、淨土保衛戰，有序完成礦山修復和重金屬污染地塊治理﹔大規模推進國土綠化，提質發展林下經濟與森林康養﹔推動工業、能源領域節能降碳，積極探索碳匯價值轉化路徑，廣泛倡導綠色低碳生活方式。

統籌發展安全兩件大事，提升基層治理效能。嚴守經濟、糧食、生態安全底線，穩妥化解各類債務風險﹔健全人大、政協、統戰協同聯動機制，推進“八五”普法走深走實﹔抓實安全生產、應急救援、社會治安防控﹔以黨建引領基層矛盾源頭化解，縱深推進移風易俗﹔以鑄牢中華民族共同體意識為主線，鞏固民族和睦、宗教和順、社會和諧的良好局面。

縱深推進全面從嚴治黨，凝聚奮進合力。健全上級部署閉環落實機制，強化縣委統籌統領﹔抓實思想理論武裝，嚴肅黨內政治生活﹔推進基層黨組織標准化規范化建設，常態化整頓軟弱渙散支部﹔樹立一線實干選人用人導向，嚴格落實容錯糾錯機制﹔持續整治形式主義、官僚主義，切實為基層減負，深化作風革命、效能革命﹔壓緊壓實管黨治黨政治責任，營造風清氣正的干事創業環境。

潮涌滇東啟新程，奮楫揚帆向未來。建設"兩區兩地"、服務區域協同發展，是羅平的時代使命。回望五年，羅平縣走出了一條特色鮮明的高質量發展之路﹔展望前路，機遇與使命並存。全縣上下將保持永不停歇的奮進姿態，乘勢而上、接續實干，以產業提質、城鄉共美、生態宜居、民生暖心、治理平安、黨建過硬的扎實成效，把宏偉藍圖變為美好現實，在全省全市現代化建設大局中主動擔當、奮勇爭先，奮力譜寫中國式現代化羅平實踐嶄新華章！（黃貫潮、朱洪興、張洪躍、候映 文/圖）

來源：羅平縣委宣傳部