近年來，雲南省曲靖市公安機關立足職能定位，建立和完善“5×3”服務高質量發展工作體系，通過機制化運行、常態化推進，全面助力經濟社會高質量發展，為曲靖在區域競爭中把握主動、搶佔先機提供了有力支撐。

“三個聚焦”服務創新發展

        聚焦新產業發展，曲靖市公安機關創新打造“園區警務”模式，通過建立健全“一企一警”警企聯動、“5+5”警企融合等機制，選派889名民警擔任規模以上企業聯絡員，在重點企業設立32個警企服務站（室、點），實現實體化運行、點對點服務。市、縣兩級公安機關定期召開“護企安商”警企懇談會，常態化組織“千名民警進千企”，開展“送法進企”“法治體檢”“訪企問需”等活動，動態掌握企業需求，協助排查安全風險。依托“企業點單—民警派單—警種接單—企業評單”的閉環管理機制，高效辦理企業在道路交通、治安環境、戶籍管理、矛盾調處、法律咨詢等方面的訴求。

今年以來，曲靖市公安機關累計開展服務企業活動600余次、法治宣講220場，發放宣傳資料4萬余份，協調解決一批涉企困難問題，並向行業主管部門及企業發送風險預警提示，有效助力企業提升風險防范能力，為高質量發展提供了堅實的警務保障。

聚焦新業態保護，曲靖市公安機關加強對無人駕駛物流等新興領域事項管理服務的研究，找准切入、主動作為，加強人流車流等分析、推送、引流，有效維護秩序、守護安全。對低空經濟、網約房、劇本殺等新業態實行包容審慎監管。

聚焦新技術保護，曲靖市公安機關立足前沿領域知識產權、商業秘密保護需求，靠前護企安商，聯動市場監管和法檢部門，深化警企合作、行刑銜接，“一企一策”加強對易受侵害企業知識產權全周期保護。建立涉企案件報警受理綠色通道，對損害企業權益違法犯罪實行挂牌督辦、提級偵辦，形成“受理、核查、立案、偵辦、挽損”高效閉環，切實強化“專精特新”技術以及老字號、地理標志品牌保護，精准護航新質生產力。

今年以來，曲靖市公安機關破獲系列經濟犯罪案件，挽回損失1.01億元。與曲靖市工商聯建立的警企聯席協作機制，被全國工商聯評為“全國民營企業產權司法保護協同創新百佳實踐案例”之一。

“三個助力”服務協調發展

助力城鄉協調發展。曲靖市公安機關持續深化戶籍制度改革，推行派出所“戶籍+”服務模式。在就業落戶、購房落戶、參軍入伍注銷、戶口遷移等高頻事項中探索容缺受理機制，並健全城鄉統一的居住証制度，切實讓農村轉移人口“進得來、留得住、過得好”。靈活的落戶政策有效增強了城市吸引力，推動全市戶籍人口城鎮化率達到45.51%，高於全省平均水平5.2個百分點。

助力區域協調發展。曲靖市公安機關立足滇中城市群重要節點和“入滇鎖鑰”的區位定位，持續深化跨區域警務協作機制。通過加強與省內外毗鄰地區在打擊犯罪、維護穩定、交通管理等領域的協同聯動，進一步織密社會治安防控網絡，有效消除管理盲區，實現接邊地區聯防聯控。相關工作有力維護了區域治安穩定，為服務滇中一體化發展提供了堅實的公安保障。

助力“兩個文明”協調發展。曲靖市公安機關主動與文旅、交通、工商等部門深度融合，強化大型活動、古街老巷“網紅”打卡點、田園綜合體旅居村、景區景點等安全監管，打造新型旅游警務。先后完成羅平花海馬拉鬆、花海音樂節、多個演唱會等大型活動安保﹔加強景區及周邊行業場所治安檢查，有效整治了一批景區治安亂點，沒有發生有影響的涉旅案（事）件，為促進旅游經濟、文體經濟、夜間經濟消費升級，助推建設文旅強市提供了安全的旅游環境。

“三個強化”服務綠色發展

強化保護。曲靖市公安機關以市、縣、鄉三級“河湖警長制”“森林警長制”為依托，強化生態警務建設，協同相關主管部門加強日常監管，整治飲用水源地生態環境問題，整治牛欄江、北盤江、南盤江等重點流域，筑牢珠江源生態安全屏障，打好藍天、碧水、淨土保衛戰，助力生態文明排頭兵示范區建設。抓實森林草原防滅火工作，2025年防火期首次實現年度森林火災案件個位數，創歷史最好成績。

強化打擊。曲靖市公安機關健全生態環境領域行刑銜接機制，“零容忍”打擊非法排放、傾倒、處置危險廢物、非法採礦採砂、盜採重要礦產違法犯罪活動，以打促治、以打促保護、以保護促發展。今年以來，偵破系列環食藥知森領域刑事案件，涉案價值近5千萬元，偵破“7.07“案件獲得公安部賀電表揚。

強化服務。曲靖公安加強對新能源、節能環保、生態修復、特色農業等綠色產業的安全保障和服務支持，優化企業周邊治安環境和交通組織，依法打擊破壞風電、光伏發電設施和竊電等違法犯罪行為，保障綠色產業升級，服務低碳轉型。制定交通違法“提示提醒”“首違警告”“梯次處罰”“嚴查嚴處”4張清單，今年以來“首違警告”同比增長107.4%，免於罰款處罰4千萬余元，精准推送118萬條提示短信，國省干道超速違法日均減少4千條左右。

“三個優化”服務開放發展

優化涉外管理服務。曲靖市公安機關聚焦廣大群眾急難愁盼問題，為特殊情形提供延時辦、陪同辦、加急辦等人性化服務。今年以來共辦理出入境証件5.7萬人次，其中“三辦”業務近2萬筆次，約佔1/3，為確遇特殊情形的群眾解決了燃眉之急。

優化外國人服務管理。配合引才引智，為外專外教及其家屬、外籍留學生辦理工作類、團聚類、學習類居留許可提供容缺辦、一次辦、專場辦等便利，有效提升在曲外籍人才的歸屬感和獲得感。積極爭取過境免簽政策，為外籍人員來曲旅游觀光、商務洽談、訪問交流提供更大便利。

優化國際警務執法合作。務實開展執法安全領域合作，曲靖市公安機關聯合市商務局、市投資促進局等，對在外投資企業和外資企業提供出入境便利，定期開展海外安全風險提示，維護我公民、法人在海外合法權益，保障曲靖企業“走出去”和外資企業“引進來”，助力發展口岸經濟和打造“曲靖＋國際大通道＋口岸”開放組合。

“三個融入”服務共享發展

主動融入打造高品質生活。曲靖市公安機關聚焦群眾關切，深化政務服務增值化改革，升級既有政策舉措，優化戶籍、出入境、車駕管、流動人口等便民服務管理，推進公安政務服務均等化、便利化，讓數據多跑路、群眾少跑腿。全面推進“一窗通辦”改革，111項公安政務事項實現政務中心“一窗通辦”、78項進駐派出所“一站式”綜合服務窗口、202項實現群眾辦事“最多跑一次”，補換領居民身份証等27項高頻事項實現“省內通辦”，開具無犯罪記錄証明等15項事項實現“跨省通辦”。市政務服務中心“一窗通辦”公安服務窗口運行以來，接待群眾11萬人次，日均接待400余人次，群眾辦事效率提升80%。

深度融入基層社會治理。將全市91個鄉鎮衛生院納入駕駛人體檢醫療機構范圍，在農村派出所開辦“17+4“項車駕管業務，實現實體服務網點城鄉覆蓋率100%。深化車駕管服務下鄉，月均辦理6800筆，最大限度方便了農村地區群眾學駕和辦理駕駛証業務。

自覺融入弱勢群體保護。曲靖市公安機關聯動有關部門和組織，健全未成年人違法犯罪綜合治理體系，嚴打侵害婦女、兒童、老年人、殘疾人等群體權益違法犯罪。在全市設立12個自助便民服務站，全天24小時提供自助服務﹔開啟窗口服務“延時＋錯時”模式，對老人、殘疾人提供全程導辦等人性化服務，關心關愛弱勢群體。常態開展“我為群眾辦實事”“進社區、訪民情、聽民意”大走訪活動，幫助解決了一批困難問題，切實提升人民群眾滿意度，全市涉警有效投訴下降27.8%。（解朴林、楊建陸）

來源：曲靖市公安局

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