建設全國文明城市

歸根結底

是為了人民群眾的生活

更美好、更幸福

開遠著眼人民期盼，把建設全國文明城市作為加快高質量發展的載體和路徑，馳而不息打造文明之城、幸福之城。城鄉面貌煥然一新、市民文明素質不斷提升、志願服務隨處可見……如空氣般存在的細碎幸福和點滴文明，勾勒出這座城市的文明圖景，人民群眾獲得感、幸福感、安全感和榮譽感更加充實。

在“細治”中 精雕服務能力

在開遠，建設全國文明城市是“書記工程”“市長手冊”，市委書記、市長作為新時代文明實踐者，和全市黨員干部一道走好新時代的群眾路線，回應群眾關切，著力解決群眾急難愁盼問題。

市委書記、市長主動擔任“編外校長”“編外院長”，他們走進學校、深入醫院，諄諄育人、全力解難，致力辦好群眾“家門口”的好學校、好醫院。

“大媽，看病方便嗎？候診時間長不長？”“編外院長”以患者身份體驗看病就醫流程，以患者立場感受醫療服務，在“細枝末節”中找准“問題症狀”，推動解決群眾在就醫過程中存在的堵點、難點問題。

“同學們要將愛國之情、強國之志、報國之行融入中國特色社會主義事業、建設社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的奮斗之中……”“以熒熒微光照亮他人，以涓滴‘小我’匯聚星河，以實際行動向社會撒播更多真善美與正能量……”一堂堂真切動人的思政課，如春風化雨，潤澤了孩子們的心田，文明的種子、文明的聲音廣為播撒、真情傳送。

群眾的需求在哪裡，文明創建的實事就延伸到哪裡。開遠常態化開展“我為群眾辦實事”“千名干部聯萬企”等活動，並通過“院壩會”“民情懇談會”等形式，全力打好問題“清零戰”和補短板“攻堅戰”，構建起“黨政齊抓、軍地共建、市鄉聯動、企業參與、全民行動”共商共建共治共享的工作格局。

一場場一心為民的奔赴，就是一場場向文明城市的奔赴，一張張“問題清單”轉化成了“幸福賬單”——

“看病太方便了，繳費不用排長隊，在診室掃碼就能用醫保支付，或者刷臉卡就可以了。”

“鄉鎮學校建得跟城裡一樣漂亮，鄉村娃娃和城裡娃娃一樣，能夠享受優質教育。”

“企業在開遠得到‘保姆’般的服務，生產經營得到極大保障，在開遠發展，我們信心十足。”

在“細建”中 精雕城市面貌

人民城市人民建、人民城市為人民。基礎設施是城市發展的“筋骨”，開遠以建設全國文明城市為抓手，高質量推進老舊小區改造、集貿市場、道路管網提升等民生項目，進一步夯實發展基礎、提升城市品質。

作為老工業城市，開遠城市建設較早，老舊小區存量大、密度高、權屬雜、環境亂、配套差等。2019年，開遠全面啟動老舊小區改造，目前已完成37個片區36254戶老舊小區改造、15個片區9000戶棚戶區改造，帶動21.8平方公裡城區實現連片更新。改造后的老舊小區，干淨整潔、面貌一新，實現了從“住有所居”向“住有宜居”蛻變，圓了群眾的幸福安居夢。開遠連續獲評2023年度、2024年度全省城鎮老舊小區改造升級優秀典型市榮譽稱號，南正街社區入選全國首批完整社區建設試點名單。

進一步完善城市道路建設，提升改造智源路、靈泉東路、靈泉西路、東新路，基本形成“四縱四橫”的城市路網，連貫南北、承接東西的大交通格局，城市道路總長延至236.2公裡。

累計建成城市公園廣場30個，城市綠化覆蓋率44.42%，人均公園綠地面積擴至18.87平方米，基本形成布局合理、景觀優美、生態良好的城市園林綠化格局，被納入雲南省2023年度綠美城市獎補名單，正在積極爭創國家生態園林城市。

城更美、路更暢、景更靚。漫步大街小巷，公園綠地隨處可見，一幅“城在園中，人在景中”的綠美畫卷真實地呈現在眼前。持續煥新的城市環境，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要﹔“開放包容 行穩致遠”的城市精神，吸引了越來越多的人到開遠定居或旅居。

“開遠四季如春、交通便利、城市公共設施很完善、就醫環境好……”在開遠定居多年的王勇，給出了他選擇開遠的“八大理由”。

王勇感慨地說：“建設全國文明城市給開遠帶來的變化有目共睹，讓生活在這裡的人有了更多幸福感——每天愜意地走在綠樹成蔭的街上，住在改造后清爽明亮的老舊小區裡，晚上還能安全舒心地走在美麗夜色中。開遠，就是我們理想中的宜居之城、養老之城。”

在“細育”中 精雕人文素養

先育“文明人”，共建“文明城”。開遠把文明的種子“種”到群眾心裡，以人的文明涵養城市氣質，精准對接群眾需求，持續開展豐富多彩的文明實踐活動。

1個新時代文明實踐中心、8個分中心，7個鄉鎮（街道）文明實踐所，78個村（社區）文明實踐站，勾勒出開遠“文明實踐版圖”。

繪聲繪色的“微宣講”、溫情滿滿的“家長夜校”、強身健體的“武術散打”……開遠創新開展“有你‘夜’精彩”文明實踐活動，活動內容豐富，涵蓋理論科技、文化藝術、運動健身、家庭教育、心理健康等，讓群眾“八小時以外”的生活變得更加充實。

每周五早上，開遠市新時代文明實踐中心組織全市各級單位，圍繞理論傳播、弘揚主流價值、文化傳承等內容開展理論學習，引領廣大黨員干部群眾在學習中涵養家國情懷、厚植信仰信念、提升精神風貌。

“有你‘夜’精彩”“周五課堂”“家長夜校園”“藝趣來”等接地氣、有深度的文明實踐活動的開展，讓新時代文明實踐陣地用起來、活起來、火起來，更重要的是滿足了群眾日益增長的精神文化需求。

2024年，開遠城鄉開展各類文明實踐活動6903場次，參與群眾24萬余人次，新時代文明實踐活動猶如陣陣清風，溫暖著人心，傳播著文明，浸潤著百姓的生活，成為幸福開遠最鮮亮的底色。

哪裡需要幫助，哪裡就有他們的身影。全市有484支志願服務隊，他們的身影活躍在城市的每一個角落，用真情詮釋著“愛”的廣度和熱度，為這座城市注入了大愛情懷，增添無限暖色。

開遠堅持創建育民，圍繞市民素質提升，扎實推進“十大文明提升行動”﹔集中開展文明環境、文明小區、文明出行、文明餐桌、文明養犬等系列活動，倡導市民文明健康綠色環保生活方式﹔常態化開展道德模范、“開遠現象”“開遠先鋒”“開遠好人”等先進典型的評選和推廣，用典型示范帶動文明培育，用道德的光芒溫暖人心，以模范的力量催人奮進﹔聚焦移風易俗，以鄉風文明助力鄉村振興，利用鄉規民約打贏生活陋習“阻擊戰”，突出環境整治打好農村臟亂“殲滅戰”，鄉風民風顯著提升。

在“細愛”中 精雕民生願景

城市的文明，藏在民生實事裡。在建設全國文明城市的過程中，開遠始終把增進民生福祉作為工作的出發點，關愛“一老一小”，有效破解就業難題，讓發展的“陽光”洒進千家萬戶，惠及更多群眾。

開遠現有60周歲以上老年人6.22萬人，佔全市總人口19.2%。圍繞老年人的所需所求所盼，開遠不斷探索更豐富、更優質的養老模式和服務，將老年助餐服務納入全市養老產業規劃和服務清單統籌推進，全力打造城區助餐服務體系——

在城區開辦6所老年幸福食堂。針對獨居、空巢、留守、失能、殘疾、高齡等特殊困難老年人，由運營第三方、社區工作者、志願者等提供送餐助餐服務，在5個社區設置了老年人助餐點，切實提升老年人助餐服務的便利性，不斷滿足老年人“15分鐘”養老服務需求。

目前，老年幸福食堂已接待、服務老年人19.83萬余人次。

“菜品豐富，葷素搭配得當，適合我們的口味，就餐環境也好。幸福食堂真正讓老年人感受到了幸福滋味。”不少老年人紛紛夸贊。

開遠織牢“生育網”，把“民生紅包”發進“娘胎”裡，2024年創新開展“金龍迎福娃、開心到永遠百萬惠民大禮包”活動，全面滿足新生兒家庭的各類產后保健康復及消費服務需求﹔織牢“就學網”，針對學齡前兒童入園難、入園貴等難題，特別是農村學齡前兒童就近入園難的問題。近3年來，整合近1億元資金，加快公辦幼兒園建設，6所國有民辦園轉為公辦園，新增公辦幼兒園4所，新增學位1620個﹔織牢“關愛網”，制定出台《開遠市留守兒童關愛保護提升行動實施方案》《開遠市兒童發展規劃（2021—2030年）》等一系列政策措施，把關心關愛留守兒童同步納入長遠規劃“圈裡”和政策保障“傘下”，確保適齡兒童、少年一個不少完成義務教育，不因貧困而失學，用關心關愛和有效行動呵護每一位留守兒童。

開遠以文明實踐活動引領就業高質量發展，打出系列就業“組合拳”，實現就業市場的繁榮穩定與就業質量顯著提升“雙目標”。目前，全市建成“標准化零工市場”1個、鄉鎮（街道）“零工平台”7個、社區“零工驛站”13個，促進群眾就地就近就業創業，掙錢顧家“兩不誤”﹔通過新時代文明實踐站（所）開展相關技能培訓，提升求職者的就業競爭力﹔為高校畢業生辦理創業貸款開辟綠色通道，讓他們最大限度享受政策紅利。

一項項暖心的“線上線下”志願服務、一個個便利的“零工驛站”、一次次免費的技能培訓、一筆筆及時的創業貸款……廣大人民群眾在開遠這塊熱土上揮洒熱情、夢想成真。輕鬆就業、幸福創業，成為開遠文明新風尚。

悠悠萬事

民生為先

民生措施的不斷落實

折射出最溫暖的民生成就

繪出最溫暖的民生底色

開遠

在建設全國文明城市的征程中

“民生”二字

重如千鈞

“幸福開遠”的標簽

更加閃亮

文、圖 | 曹蔓夫 許景璐 詹大發 胡語珊 張興 楊丹 “美麗開遠”圖庫

來源：美麗開遠

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