近年來，雲南省楚雄州姚安縣法院積極推進矛盾排查、訴訟服務前置方式創新，探索出一套“一站式”多元解紛和訴訟服務體系建設成功做法，訴訟服務質效位居全省前列。

上下聯動 防治“一張網”

制定多元解紛機制建設實施意見，實行縣處級領導帶頭落實包案化解信訪矛盾、信訪積案制度及定期接訪制度。

縣級領導帶頭包案化解信訪積案47件，下訪協調處理重大信訪事項45件。實行縣級領導挂鄉聯村、鄉鎮領導包村到組、村（社區）干部劃片包戶、縣級機關結對幫建的“四個一”措施，扎實開展無訟鄉鎮、無訟社區和無訟村組創建活動，從源頭上解決矛盾上交、矛盾激化問題，推動全縣信訪秩序不斷好轉，連續兩年被評為全國信訪工作“三無縣”。

力量下沉 服務“一條龍”

姚安縣法院將保全、鑒定、送達等工作整合到訴訟服務中心，讓訴訟服務中心成為便民服務快速解紛的“門診部”。重新修訂26項工作制度，明確時間表、路線圖和責任鏈，形成流程全貫通、業務全覆蓋、機制無縫銜接的服務體系。

整合保險、交通、工商、住建、婦聯、教育、醫療等行業部門力量，聘請105名行業特邀調解員，建好專業調解隊伍。加大訴前調解和訴中調解，對訴訟案件實行繁簡分流，力爭達成庭前和解。在鄉鎮設立訴調對接工作室9個、訴訟服務工作站9個、訴訟服務點2個，實現糾紛“終端”與訴訟“前端”無縫對接，建立常態化聯系機制覆蓋率達100%。

強化治理 解紛“一站式”

在糾紛多發、易發領域設立法官聯絡點、法官工作站或巡回法庭，推行“調解+速裁”舉措。今年1至8月，共向速裁團隊分流案件508件，結案462件，結案率達90.94%，調撤率達48.27%﹔訴前委派調解366件，訴中委托調解90件，調解成功208件，調解成功率達59.6%﹔司法確認案件48件。

在全省率先開展法律文書網格化送達試點工作，將77名網格送達員聘請為“網格送達員+網格調解員”。利用“網格送達員”“人地兩熟”特點，送達過程中對矛盾糾紛先行調解。在訴訟服務設置“微法院”志願服務者，加強人民法院在線服務宣傳。依托“雲南掌上12348”平台，在指尖上就能化解糾紛，做到了零成本、便捷化、高效率。

注重普法 普法“一本通”

在立案窗口、調解室和速裁團隊均配備“雙語法官”“雙語書記員”各1名，確保當事人聽得懂、好辦事、快辦事。特邀“梅葛”調解員參與庭審，情、理、法編寫成彝族“梅葛”調唱給當事人聽，用“春風化雨”的方式讓當事人知法懂法守法，形成“庭前解結、庭后解怨”的氛圍。（楚雄州委政法委供稿）

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