近年來，雲南省大理白族自治州祥雲縣聚焦區域產業中心城市建設，用好用活“大理之問”大討論活動成果，創新工作方法，探索實施“創新破題干、務實扎實干、擔當作為干”行動，推進機關作風革命、效能革命，破解發展難題，加快集聚發展。“馬上就辦、真抓實干”的作風鐫刻在彩雲之鄉，“踏石留印、抓鐵有痕”逐步成為祥雲干部的鮮明品質。

創新破題干

工作中，祥雲縣主動服務和融入洱海流域產業轉移和面向南亞東南亞輻射中心建設重大戰略，以要素保障主導產業集聚，全面推動區域產業中心城市建設破題破冰。

在抓關鍵破題中，用創新的思維、改革的辦法解決問題、推動發展，成立縣“四班子”主要領導牽頭的祥雲縣“創新破題干、務實扎實干、擔當作為干”行動領導小組、4個督導組和1個工作專班，充分調動縣人大、縣政協等各方力量，形成了心齊氣順、合力攻堅的干事創業氛圍。

重大項目征地拆遷等工作加快推進，財富工業園區鐵路專用線項目1400余畝土地全部完成征收，祥雲經開區5號地塊集中整治后目前已清理出近400畝土地，1、2、9號地塊1200余畝土地完成征收，綠色食品制造園一期收儲土地502畝，為集中建園奠定了堅實基礎。

在發揮優勢破題方面，發揮傳統優勢、轉化當前優勢、挖掘潛在優勢，著眼祥雲優越的交通區位、厚重的歷史文化、堅實的工業基礎，深入實施“物流引領、中心鑄造、區域協同、產城融合、城市升級、級差經濟”六大戰略，著力構建“物流主導、工業支柱、鏈式聯動、多極支撐”的現代產業體系，切實把優勢轉化為發展實力，加快實現大產業、大城市、大物流、大農業發展目標。

在集聚發展破題中，堅持問題導向、目標導向，以“集中建園”為抓手，從規劃、土地、林地、環評、能耗、征拆資金籌措等方面，層層拔繭抽絲，找准突破口，實施集聚發展項目建設“一年開好頭、三年見成效、五年大跨越”行動計劃，不斷破解要素制約。

目前，清華洞國有林場經營范圍8468畝林地調整進入不動產權証辦理公示階段，滇西能源建材物流產業園煤炭產業儲備等8個項目998畝林地獲批，35個地塊共85.68公頃土地成片開發方案獲省政府批准，農村集體經營性建設用地獲批入市449畝，5個土地提質改造項目產生水田指標4902畝﹔縣級申報的10個重大項目列入2022年度地方政府專債項目庫，州級申報支持的集中建園基礎設施專債項目正加快前期工作，祥雲國際物流港（北港）二期基礎設施建設項目獲得2022年提前批次專債額度7.7億元。

務實扎實干

工作中，祥雲縣堅持講方法、講效率、講質量，大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”的作風，把抓落實作為開展工作的主要方式，以征拆報批支持項目落地，以多方籌措服務主體實施，打造大理州產業經濟集聚發展核心增長極。

大力推行一線工作法，建立縣委主要領導帶隊的每月巡回檢查工作機制，通過暗訪、隨機巡回檢查對抓工作情況進行綜合評定，工作不力的在縣電視台作表態發言﹔健全完善領導干部一線聯系企業制度，堅持“政府圍著企業轉，企業有事馬上辦”，實行“不見面+上門服務”審批，不斷優化營商環境，真正做到在基層一線解難題、促發展。投資37億元的新能源電池負極材料、35億元的單晶硅棒及切片、5.5億元的屋頂分布式光伏發電等項目簽訂投資協議，正加快啟動前的准備工作。

大力推行項目工作法，堅持任務項目化、項目清單化、清單具體化，明確縣委專項督查的重點工作，建立近期必須取得快速進展的項目情況清單，定期督查與隨機督查有機結合，關鍵項目一周一督查，重點項目一月一推進，進展情況每周直報縣委、縣政府主要領導，確保重點工作每周有進展、每月有成效，清單化管理、項目化推進，形成了“部門干、常委抓、書記促，件件有落實、事事有回音”的閉環工作模式。

大力推行典型引路法，遠學沿海、近學先進、身邊學典型，分類建立完善靶向精准措施辦法，在實施“基礎網絡建設、招商引資、重點項目要素保障、重點產業集聚發展、‘六大創建’”五大攻堅行動中，探索建立“任務交辦卡、項目明白卡、督促提示卡”落實制度，做到一項目一專班，一問題一責任人員，靶向攻堅突破，迎著問題破冰，找准答案突圍。全力配合做好魯地拉水電站水資源綜合利用等項目前期工作，服務保障好滇中引水、楚大高速公路復線、賓南高速公路等國家和省州重大項目的征地拆遷工作。

擔當作為干

工作中，祥雲縣堅持領導機關和領導干部帶頭，堅持激勵與鞭策相統一、嚴管和厚愛相結合，突出思想上破冰，行動上突圍，抓問題清單、責任清單、負面清單，促進中層干部擔當作為，推動形成轉作風下基層抓落實的強大工作合力，以干部作風轉變加快發展轉型提速。

堅持“大干大支持，不干不支持、還要問責”的導向，健全鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，出台嚴肅紀律作風和激勵干部擔當作為“五條措施”，建立健全“不作為、慢作為、亂作為”長效專項治理機制。探索建立祥雲縣領導干部“十要”“十不准”行為准則，大力整治空喊口號、不推不動、思想保守等問題，強化“任務一布置，馬上抓落實﹔工作一部署，馬上去推動﹔工作一完成，馬上就反饋”的工作作風，著力解決中層干部“中梗阻”問題。

樹立重基層、重一線、重實干的鮮明導向，持續抓好整治形式主義為基層減負工作，對開會遲到早退、不請假、請“假”假的干部進行通報批評，從嚴從重查處有令不行、有禁不止，做選擇、打折扣、搞變通等行為，並適時在縣級媒體通報曝光，造成不良影響的由縣紀委監委、縣委組織部按規定處理，反向激勵干部擔當作為﹔強化考核評比結果運用，加強在項目工作一線、經濟工作一線識別選拔干部，用好區域產業中心城市建設先進集體和先進個人表彰項目，正向激勵干部擔當作為。

堅持好干部標准，持續深入開展“爭當新時代激情奮進的祥雲好干部”專題活動，讓干部走出“舒適區”，跑進“賽馬場”，在全縣上下形成“定了就干、干就干成”的擔當作為濃厚氛圍。（童志文、郭佳興 祥雲縣融媒體中心供稿）

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