近年來，昆明市官渡區新亞洲體育城社區以“黨建引領 和潤四城”為工作目標，以片區為切入口，以居民小區黨建為抓手，立足解決大型社區治理“距離遠、夠不著、攤子大、組織小、矛盾多、人手少”等難點、痛點問題，通過“五小五大”工作法，初步摸索出了一條具有社區特色的治理新模式，有效改善了社區治理缺乏抓手、治理手段單一的局面。

新亞洲體育城社區成立於2007年11月30日，位於昆明市官渡區廣福路與彩雲北路交匯處，隸屬於官渡區矣六街道辦事處。轄區面積2.6平方公裡，涵蓋9個居民住宅小區、1個商務辦公區、1個星天地商業中心區及1個大型運動體育館。居民13350戶，近10萬人。經濟樓宇65棟，進駐公共單位企業600余家。社區黨委下轄居民小區黨支部3個，共有黨員143名。

“小網格”開辟大格局

在陣地前移服務下沉，把支部建在網格上方面，新亞洲體育城社區黨委堅持以黨建引領社區治理，在網格上建支部，形成“一核—四片—九網—五百樓棟—N個黨員中心戶”五級聯動治理網格+黨建網格“雙網融合”機制，實施“一網多員＋多員聯治”工作模式，把社區黨員、“雙報到”黨員、片區民警、物業管理人員、居民骨干納入網格中（即“3+X”工作模式），切實擔當起社區的聯絡員、辦事員、宣傳員、衛生員、安全員、監督員，把服務和治理的“觸角”延伸到各小區、各樓棟、各單元，把人民對美好生活的向往回應到“家門口”。

在把整個社區劃分為四大片區后，社區20名工作人員分別進入九個居民區網格，每名工作人員包保聯系400~600戶居民，轄區705名“雙報到雙服務雙報告”黨員、社區143名黨員對應聯系所居住樓棟內的10~15戶居民，形成“大網套小網、以網連片管全局”的良性局面，搬開了為群眾辦事效率低這塊“絆腳石”，補充起服務居民和管理黨員的“空白點”，促進資源在網格疊加、力量在網格沉澱、工作在網格聯動、任務在網格落實、矛盾在網格化解，實現網聯百家姓、網牽百家情、網解百家憂、網暖百家心。

“小智慧”匯聚大數據

在線上傾聽線下梳理，匯集服務“大數據”中，一方面，社區全體工作人員（兼任網格員）實名進入業主及商戶微信群，亮身份、亮承諾、亮特長、亮服務，收集居民訴求，及時回應居民所需，發掘熱心居民骨干，引導輿論導向，傳遞黨和政府的聲音，傳播向上向善力量。在“和潤新亞洲”微信公眾號中開通“有話大家說”的互動窗口，搭建起社區與居民的溝通橋梁，實現居民同社區“零距離”互動，向社區反映問題、提出批評、意見、建議，表達“微心願”，實現為民服務網絡化、移動化、延續化，讓居民在轄區住的暖心、安心、放心。

另一方面，社區黨委組織黨員、“雙報到雙服務雙報告”黨員，同步社區網格員主動走進居民家中收集意見建議，加上各民生驛站“被動”登記，匯總建立起社區服務的“數據庫”，托起百姓穩穩的幸福。

“小清單”開啟大服務

爭吵聲，敲擊地面聲，哭泣聲……聲音越來越嘈雜，同住在一單元樓、正在午睡的黨員劉麗梅被吵醒后，意識到事態的嚴重性，第一時間向社區黨組織及婦聯報告，在支援人員未到的情況下，隻身一人穿上綠馬甲、戴起黨徽下樓，反復敲門10多分鐘后門被打開，劉麗梅不顧怒火中燒的男主人，趕緊上前抱住縮在牆根的未成年孩子，安撫她的情緒。

在看到女主人隻受點皮外傷之后，她懸著的心放了下來，平和地向男女主人表明了自己的身份及來意，並用言語“控制”住了男主人。后與及時趕來的社區工作人員一起調解，通過曉之以理、動之以情，最終夫妻擁抱言和。這是今年5月份發生在轄區的家庭調解事件，也是“我為群眾辦實事”之“敲開鄰裡門，共敘一家情”黨員聯系群眾活動取得的實實在在的效果。黨建惠民帶來的鄰裡情的加深不僅溫暖了居民，還觸動了黨員的心靈。

新亞洲體育城社區一直以民意作為工作的“風向標”，圍繞黨的建設、社區治理、環境整治、法律援助、民生保障、日常服務等方面內容，通過入戶走訪、調查問卷、會議等形式，全面了解轄區居民的微心願和民生需求，制定“需求清單”。結合社區各口工作制定“服務清單”。按照“共駐共建共享”原則，主動對接梳理匯總共建單位、“大黨委”成員單位、轄區企業提供的各類服務資源，建立“資源清單”，並把“三張清單”公示、匹配、閉合，實現各種資源的有效整合，建立資源“共享庫”。

通過“小清單”，今年社區承接並完成了討薪40起，失業証新辦65本、年檢40余人次，協助完成養老保險生存認証100人次，“4050”業務50人次，2021年度城鄉居民醫保新參保繳費4753人，辦理一孩准生証近60人次、二孩准生証50人次、獨生子女光榮証300人次等多項業務。黨建引領下的多樣化精准服務，讓轄區居民、商戶、企業主動“搭把手”“一起走”，共同破解幸福密碼，織密服務“連心網”。

“小轉變”帶來大善治

之前，居民辦理業務都要來到位於廣福農貿市場對面的新亞洲體育城社區為民服務站，五環鋒尚的居民步行需要40分鐘，星體花園南區的居民步行需要30分鐘，而現在，大家在家門口的民生驛站就可以辦理業務了﹔以前看書必須去到書店，現在家門口“隨手拈來”一本書就能消磨等待的慢時光﹔以前小花園沒有文化氣息，現在散步就能看到《弟子規》《二十四孝》《鄰裡和諧小故事》。

接下來，各民生驛站——聚言堂、暖心亭、心靈驛站、海納廳將推出延時至晚上20:00的服務，讓上班族辦理業務不再請假。前兩年商戶紛紛搭違章建筑，唯恐“佔不到便宜”，社區多次溝通無改變，現在一處處的違章被拆除﹔之前被多次投訴的油污慢慢“沒了蹤影”﹔社區組織的煮湯圓、包粽子等傳統節日活動進到了各個居民區……

這些改變讓居民親眼目睹了“家門口的變化”，感受到了“幸福來敲門”，折射出社區為民服務理念的不同，也刷新著居民對社區工作的認知，激勵並鞭策著社區黨組織繼續做好服務群眾、聯系群眾、宣傳群眾、教育群眾、組織群眾工作，引領群眾參與市域社會治理。

“小協商”實現大和諧

社區黨委一直堅持以問題為導向，建立了社區、片區、園區三級“議事委員會”，創建了“五個一”工作模式，即“一個組織、一個平台、一個網格、一個民警、一個議事會”。強化區域黨建磁場“引力”，定期組織轄區共建單位、居民召開基層協商民主議事會，針對轄區路面破損、停車難、道路綜合整治、園區服務設施改善、轄區綠化等問題進行協商，嚴格執行“一園一議，一月一議，急事隨議”機制。

今年以來，新亞洲體育城社區召集議事會11次，整理出居民意見建議26條，拆除違章建筑17處、開展病媒生物防治4次、垃圾分類2次，逐漸構建起“參與有平台、協商有體系、議事見成效”的良好模式，變“為民做主”為“由民做主”，實現“小協商”撬動“大和諧”。（向文 官渡區融媒體中心供稿）

分享讓更多人看到