保山昌寧：團結奮進一條心 共譜茶鄉新篇章

　　昌寧縣地處大理、臨滄、保山三州市結合部，國土面積3888平方公裡，其中山區面積佔97%，轄9鎮4鄉、79個村45個社區，總人口355754人，有漢、彝、傣、苗、布朗、回、白、傈僳8個世居民族，有少數民族人口42475人，佔總人口的12%﹔有3個民族鄉、5個散雜居鄉鎮、17個民族村。

　　近年來，昌寧縣以鑄牢中華民族共同體意識為根本方向，以加強各民族交往交流交融為根本途徑，以“中華民族一家親，同心共筑中國夢”為總目標，牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展兩大主題，結合實際聚焦民生保障、聚焦綜合治理、聚焦文化交融、聚焦示范創建，不斷鞏固和發展了各族人民和睦相處、和衷共濟、和諧發展的良好局面。

　　聚焦民生保障 夯實團結進步的基礎

　　昌寧縣委、縣政府圍繞“共同團結進步、共同繁榮發展”主題，不斷推進民族團結進步示范建設與扶貧開發“雙融合、雙促進”，結合少數民族政策和項目，舉全縣之力堅決打贏脫貧攻堅戰，嚴格落實“四個不摘”要求，全力以赴鞏固提升脫貧成果，保証脫貧質量，脫貧攻堅工作取得了決定性勝利，少數民族群眾與其他民族一道徹底告別絕對貧困，實現整族脫貧。2016年以來，全縣累計投入脫貧攻堅資金70.3億元。重點圍繞住房保障、產業培育、基礎設施、公共服務、村寨環境、勞動者素質、文化保護等工程，實施了一大批道路、水利、住房、教育、文化、電力、通信、網絡等項目。先后榮獲“雲南省跨越發展先進縣”“國家園林縣城”“國家衛生縣城”“全國城鄉交通運輸一體化示范縣”、全國首批“四好農村路示范縣”“國家生態文明示范縣”“雲南省美麗縣城”“全省扶貧先進集體”等榮譽稱號。累計實現88508名貧困人口脫貧、62個貧困村出列，2018年在全市率先實現脫貧摘帽。城鄉常住居民人均可支配收入分別達32835元和12063元，各族群眾的生產生活發生了翻天覆地的變化，鑄牢了民族團結進步的根基。

　　聚焦綜合治理　構建團結進步新環境

　　國家社會穩定，百姓才能安居樂業，昌寧縣著眼於打造共建共治共享的基層社會治理格局，積極打造基層社會治理“昌寧樣板”。開展社會治理創新試點。田園鎮建立“報到支部，服務有我”的網格化服務管理模式，探索“主人式治理+協商式治理+服務式治理”的“三治融合”新路徑，全力打造全縣城市社會治理的文明小區樣板。漭水鎮以“五組一聯”模式，做到市域社會治理與鄉村振興、脫貧攻堅的有機銜接，不斷提升市域社會治理新模式。耈街鄉依托“黨建+基層社會治理”，在全縣率先打造山區“平安鄉村”“智慧鄉鎮”，整鄉推進“雪亮工程”建設，實現公安機關和綜治中心視頻資源互聯互通，綜治中心與“雪亮工程”一體化建設、實體化運行、實戰化運作。柯街鎮華僑社區以服務歸僑僑眷、改善民生、維護穩定、構建和諧為主線，推進“平安僑鄉”建設。住建部門在全市率先進行“智慧小區”建設，根治公租房、廉租房管理難的頑疾，做到物防、技防、人防的有機結合，協同共治，實現財政收入和規范管理雙提升﹔推進縣鄉村三級綜治中心規范化建設。依托13個鄉鎮便民服務中心和124個村（社區）為民服務站，推進縣鄉村三級綜治中心規范化建設，發揮綜治中心情報收集，分析研制，匯總上報、下達指令，督辦檢查等實戰平台作用﹔啟動“平安鄉村”建設。運用市場化手段，發動社會力量，鼓勵機關單位、鄉鎮、村（社區）、群眾自行安裝電子監控攝像頭，加大聯網應用力度，擴大電子防控系統覆蓋面。通過努力，實現了社會和諧與經濟發展良性互促。大力開展“紅色教育基地”與愛國主義教育基地建設，各民族群眾的國家意識、國民意識、國防意識、國門意識、國土意識得到了大幅提高。

　　聚焦多元文化　鑄牢命運共同體意識

　　昌寧縣於1933年由永昌（今隆陽區）和順寧（今鳳慶縣）析置設縣，兩縣各取一字而得名，蘊含昌盛安寧之意，轄區歷史可追溯到距今3000多年前的青銅文化時期。特別是大甸山出土的286件（套）春秋戰國時期的青銅器等隨葬品，是昌寧厚重歷史文化的重要見証。昌寧縣歷來重視文化發展、支持文化建設、注重文化應用。圍繞8個世居少數民族，以山水資源、茶泉資源、非遺資源等為基礎的革命文化、優秀傳統文化、民族文化、社會主義先進文化和田園文化、青銅文化、茶鄉文化、生態文化“3+5”文化脈絡逐步顯現。“潑水節、關門節、開門節、開齋節”，傣族孔雀舞，傣族三弦制作、苗族刺繡、歌舞《苗女嫁衣》《天地霓裳》、快板《昌寧贊》、舞蹈《鼓韻》等一大批民族文化在繼承中發展﹔昌寧“滇紅”傳統工藝、昌寧土法造紙、更戛酸肉、更戛老街麥芽糖、卡斯大塘竹編、苗族孝牛、布朗族史詩《神刀》、昌寧洞經、珠街臘羅巴民歌、苗族蘆笙舞（箐雞擺尾）等非遺項目得到保護和傳承出新。大甸山遺址被國務院核定並公布為第八批全國重點文物保護單位，圖書館、文化館被評為國家一級館，《第一批國家非物質文化遺產代表性名錄昌寧苗族服飾》入選國家圖書館《國圖公開課》，“珠街彝族嗩吶樂”入選第四批省級非物質文化遺產代表性項目名錄。3個民族鄉培養了40余名鄉土文化人才，其中，非物質文化傳承人32人，國家級1人，省級4人，市級27人，昌寧多元文化和諧共生的優勢為各民族團結進步、繁榮發展提供了生生不息的動力源泉，命運共同體意識深入人心。

　　聚焦示范創建　提升團結進步新境界

　　昌寧縣高度重視創建工作，緊扣鑄牢中華民族共同體意識主線高位推動，成立縣委、縣政府主要領導擔任組長的工作機構，把民族團結進步創建工作目標任務列入全縣10項重點工作督查事項，建立健全創建工作的長效機制，形成一個總體方案加11個單項牽頭方案的“1+11”創建標准。全縣有26個單位被命名為雲南省民族團結進步示范單位﹔15個單位被命名為保山市第一批民族團結進步示范單位，完成39個單位第一批縣級命名﹔珠街鄉、昌寧縣人武部被評為雲南省民族團結模范集體。通過示范創建，昌寧縣的民族團結進步事業提升到一個新的境界，民族團結進步事業已融入全縣政治、經濟、文化、社會和黨的建設各個領域。