保山：出台工作辦法 為政治生態“立體畫像”

　　近日，保山市紀委市監委制定出台《保山市政治生態分析研判工作暫行辦法》，明確政治生態分析研判的基本原則、重點內容、方式方法、成果運用等內容，推動政治生態分析研判制度化、規范化、常態化，確保政治生態“畫像”畫得准、畫得全、畫得好，從而准確把握“樹木”與“森林”狀況，當好“護林員”。

　　明確重點制定“體檢表”

　　“要確保政治生態分析研判有的放矢，關鍵在於構建具體化、項目化、可量化的分析研判指標和考量體系。”市黨風政風監督室負責人表示。

　　通過參考《中共中央關於加強黨的政治建設的意見》，《辦法》對分析研判重點內容進行設置，制定了政治紀律政治規矩執行、全面從嚴治黨責任落實、黨內政治生活開展、政治文化建設、紀律作風建設、選人用人工作、巡視巡察、審計、紀律檢查及監察建議反饋意見整改、違紀違法問題查處、經濟社會事業發展等10個一級指標，細化30項評判標准，為開展政治生態分析研判提供了具體可參照的“體檢表”，做到了內容全面、指標科學、實操性強。

　　同時，堅持以黨的政治建設為主線，緊盯關鍵少數，從具體人具體事入手，對照《辦法》指標標准，看政治覺悟過不過硬，政治立場堅不堅定，政治紀律嚴不嚴格，政治忠誠牢不牢固。

　　綜合考量擦亮“聽診器”

　　“干部作風好不好，交給群眾考一考，基層黨風行不行，要讓群眾評一評。”深入一線開展調研，分層次分重點聽取黨員干部和基層群眾反映，特別是加強對“一把手”和其他班子成員履職情況的監督了解，是找准分析研判切入點，確保將政治生態情況摸清、問題找准、病因分析透的關鍵步驟。

　　對此，《辦法》確定了以聽取匯報、談話了解、查閱資料、實地核查、問卷調查、綜合研判為主的六種研判方式。通過事先從信訪舉報、案件查辦、巡視巡察等掌握的情況中梳理出重點人、重點事、重點問題，再綜合運用研判方式，全面聽取各方對政治生態情況的真實反映。

　　在堅持以事實為依據，以紀法為准繩的基礎上，注重事實支撐、時效影響，辯証地看成績、客觀地看問題，確保把能夠客觀真實反映政治生態的評價內容整合起來。

　　多方會診下達“診斷書”

　　開展政治生態分析研判，必須堅持綜合評判原則，不僅要強化黨內監督、人大監督、民主監督、司法監督、審計監督、社會監督等各類監督的協調銜接，打破信息壁壘，實現數據共享，也要注重從不同地區、部門、系統之間加強分析研判，形成能夠全面客觀反映情況，又體現行業和區域特點，同時具有動態可比性的客觀評價。

　　保山市通過構建協調聯動機制，明確政治生態分析研判工作由市委統一領導，市紀委市監委牽頭負責，人大、政協、組織、巡察、財政、審計等單位共同組成政治生態分析研判工作領導小組，每年至少開展1次分析研判，構建一級抓一級、層層抓落實的責任體系，形成綜合統籌、信息共享、動態連續的分析研判工作機制。

　　最終，根據綜合分析研判情況，對政治生態作出“好、良好、一般、差”等次的認定，下達“診斷書”。

　　緊盯整改精准“抓藥方”

　　“《辦法》明確，政治生態分析研判為‘差’等次的，領導班子需向市委作出深刻書面檢查，並對黨政‘一把手’進行約談。針對分析研判過程中發現的問題，由市紀委市監委發出紀檢監察建議書。同時，市委巡察辦開展專項巡察，跟進問題整改落實情況。”市紀委市監委相關負責人介紹。

　　精准研判“挖病根”，更需要緊盯整改“抓藥方”，扎實做好“后半篇文章”。保山市將分析研判結果作為黨政領導班子及其成員業績評定、獎勵懲處、年度考核、選拔任用的重要依據。同時，結合被研判地區和部門存在的問題和風險，通過強化紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督，督促其深挖問題根源，因事施策，靶向治療，達到整改一個問題、堵塞一個漏洞、完善一項制度的目的。

　　通過強化分析研判成果的運用，推進全面從嚴治黨責任落細落實，努力營造積極向上、干事創業、風清氣正的良好政治生態。（尹可鑫　寸子欽）