保山隆陽：修好“脫貧路”走上“致富路”

交通建設，鋪下的是路，建好的是橋，通達的是富。近年來，隆陽區以全面建成“外通內聯、通村暢鄉、班車到村、安全便捷”的貧困地區交通運輸網絡為目標，大力實施貧困地區干線公路、農村公路窄路加寬、安保、危橋改造等基礎設施建設。截至2018年底，隆陽區縣城至鄉鎮公路總裡程678公裡，鄉鎮至行政村公路裡程3226公裡均已完成硬化，縣城、鄉（鎮）到行政村道路硬化率100%，實施安防工程道路1588公裡，縣城、鄉（鎮）到貧困村危險路段均已安裝了必要的防護措施。道路交通指標達到貧困村退出指標要求。

下好交通扶貧“先手棋”

為下好交通扶貧“先手棋”,隆陽區委、區政府把農村公路建設擺在全區工作中的突出位置，將加快農村公路建設列入脫貧攻堅目標任務，作為年度綜合考核評比的重要指標，高位推動交通項目建設。採取上級“補”、銀行“貸”、部門“幫”，多渠道籌集建設資金，因地制宜投入農村公路建設。

為整合資金用於貧困地區交通基礎設施建設的資金補助，隆陽區在積極爭取上級資金補助的同時爭取到銀行貸款7億元，重點建設涉及貧困村的農村公路850公裡、安全生命防護工程611公裡、改造及新建橋梁24座。加大統籌整合使用財政涉農資金力度，將農村公路建設納入統籌整合計劃，統籌安排項目，統籌安排資金。

此外，印發了隆陽區精准扶貧改善基礎設施實施辦法，明確了轄區貧困鄉、貧困村脫貧達標的交通基礎設施建設任務，充分發揮政府的主導作用，調動群眾主體的積極性。通過投工投勞降低建設成本，發動社會力量捐贈和資助，多渠道解決基礎設施建設瓶頸，區鄉形成合力，共推項目建設。嚴格履行工程基本建設程序，抓實項目各階段報批。嚴格落實項目責任制，努力構建政府監督、企業自檢、工程監理的質量保証體系，真正把農村公路建成“民心工程”。

交通扶貧項目精准落地

“要想富，先修路。”修橋筑路也是一個凝心聚力脫貧攻堅的過程，動員社會方方面面的力量參與交通扶貧，可以把有限的資金發揮最大的效益。

2018年3月20日，對於怒江兩岸的人民，特別是保山市隆陽區芒寬鄉江東大門坎村、勐林村、打朗村的所有村民來說，是一個激動的、喜慶的大好日子，江東人民幾代人日日盼望的勐賴怒江大橋終於合龍。長期以來，以芒寬勐賴渡口為中心的怒江上下游兩岸人民在120多公裡無一座江橋的情況下，僅靠竹筏、木船，后改為機動船在13個渡口擺渡，或繞行200多公裡才能互相交流，給兩岸人民的生產生活帶來了極大的不便，嚴重影響了當地經濟的發展和生產生活物資的交流，建設勐賴怒江大橋已成為兩岸人民的迫切願望。

在江東流轉2000余畝土地種植柑橘的雲南峽谷明珠農業發展有限公司執行董事李德全介紹：“過去的生產成本太高了，拉一趟生產物資光運費就快要500元錢，現在橋架通了，生產成本將會大大節約。”

勐賴怒江大橋位於隆陽區芒寬鄉勐賴渡口處，橫跨怒江，是連接羅勐公路至六曼公路的唯一跨江大橋，也是保瀘高速公路瓦房至芒寬進場道路的控制性工程。大橋全長486米，橋面設計為雙向2車道，寬11米。大橋建成后，芒寬、瓦馬、楊柳、瓦房四個鄉直接受益，涉及72個村民委員會633個村民小組10.17萬人，間接受益的有潞江鎮及瀘水縣的上江鎮、雲龍縣的民建鄉等10萬余人。

這只是隆陽區眾多交通扶貧項目中的一個縮影。

截至目前，隆陽區實現了全區建制村通硬化路率100%，提升貧困地區道路通行條件。脫貧攻堅以來交通行業投入資金14.2億元，重點實施通暢工程926公裡，提級改造貧困村通村道路120公裡改建通自然村道路666.4公裡。打通了貧困村“出”與“進”的“雙向道”，交通扶貧實實在在成為連接民心、助力產業發展的大動脈。

實現全區建制村通客車率100%，降低群眾出行及貨物運輸成本。脫貧攻堅戰打響以來，隆陽區加快實施建制村通客車進程，截至2018年底，全區所有建制村已實現通客車。形成以保山客運站、保山客運南站為中心，輻射各鄉鎮的班車客運網絡。同時以鄉鎮集鎮中心、鄉鎮客運站為旅客集散中心，建制村村委會為起訖點的農村區域循環經營和農村客運公交化運營模式，解決當地群眾出行。因地制宜根據各建制村人口結構、地理位置、道路通行條件，靈活運用網絡預約、電話預約、定制化包車客運等方式，合理調配車輛，保障群眾在節假日、趕集日等特殊出行需求。

原來很多村子道路坑坑窪窪隻能勉強通過一輛小車，崎嶇的道路還經常發生交通事故。農產品收購商更是談村色變，收購糧食和農產品都不願去，村裡好產品賣不上好價錢。現在，全區建制村都通了硬化路，徹底改變了部分村的面貌。綠水青山變成了金山銀山，村民種什麼都能賣得出去，有的村民買了小貨車，有的搞起了經商，村民生產生活的積極性空前高漲，進一步激發了貧困群眾脫貧致富的內生動力。

保障群眾安全暢通出行

隆陽區蒲縹鎮菖蒲塘村屬高寒山區，距鎮政府13公裡。全村轄7個自然村，有省級建檔立卡貧困戶55戶214人。過去，進村道路坑窪不平，村民出行十分不便，晴天一身灰、雨天一身泥，嚴重制約著當地的經濟發展。隨著通暢工程的實施，村民們翹首期盼的水泥路建成了。

“沒實施通暢工程以前，我們蒲縹鎮大部分村，特別是貧困村進村主干道未硬化，群眾的出行不便，生產、生活成本較高。自實施通暢工程，特別是扶貧工作開展以來，截至目前，全鎮7個貧困村均實現了通村道路硬化以及生命防護工程，危險路段均設置了生命防護措施，其余16個非貧困村也都實現了通村道路硬化。保証了群眾出行方便、安全，降低了生產生活成本，提高群眾收入，改變了村容村貌，提升人居環境。”蒲縹鎮黨委委員田德軍告訴記者。

為加快農村公路建設步伐，區委、區政府把農村公路建設擺在全區工作的突出位置，並列入10件惠民實事和脫貧攻堅目標任務，作為年度綜合考核評比的重要指標，高位推動項目建設。採取上級“補”、銀行“貸”、部門“幫”，多渠道籌集建設資金，重點建設涉及貧困村的農村公路850公裡、安全生命防護工程611公裡。

農村公路安全生命防護工程是全面提升公路安全水平的重要舉措，同時也是惠及百姓的民生實事。隆陽區脫貧攻堅以來完成1588公裡道路的安防工程，始終堅持把安全生命防護工程作為消除交通安全隱患、改善群眾出行條件、保障群眾生命財產安全的民生重點工程來抓，及時消除農村公路上存在的安全隱患，改善了貧困地區農村公路的通行能力及通行質量。“全區所有貧困村通村道路生命防護工程全覆蓋，截至2018年底，全區112個貧困村通村道路安全生命防護工程已全部實施完成，實施內容有波形護欄、座椅式護欄、防撞墩、警示樁、警示標示標牌等。”隆陽區交通運輸局副局長劉存興介紹說。現在，隆陽區通貧困村道路生命防護工程覆蓋率已實現100%，切實改善了群眾出行道路安全條件。（張爽 寸喜梅）