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雲南龍陵:“三權三証”抵押貸款破農村融資難

2015年07月06日08:01    來源:人民網-雲南頻道    手機看新聞

人民網龍陵7月6日電 (李發興、薛丹)近年來,雲南省保山市龍陵縣積極推動金融改革創新各項政策措施的落實,大膽嘗試,改革創新,用“三權三証”抵押貸款破解“三農”融資難題,盤活了農村資源,打通了金融服務“三農”的“最后一公裡”。

“要是沒有抵押貸款,採石場無法運轉。”

位於龍陵縣東南部的?糯鎮是龍陵縣域經濟發展次中心、保山市首批統籌城鄉發展一體化試點鎮、怒江流域最具活力的工貿中心鎮。2014年5月23日,保山市首家鄉鎮農村綜合產權交易服務中心在?糯鎮成立,以試點的形式展開鄉鎮辦理權限內的土地承包經營權、林權和農村房屋所有權抵押貸款評估登記業務,收集和發布各類產權流轉信息,開展政策咨詢、合同備案和管理服務,以及組織產權流轉等交易活動,同時積極與當地金融部門溝通協調,統一規范各項抵押貸款工作流程。

如今一年多時間過去了,這個服務中心究竟有沒有發揮其應有的作用?記者找到了這樣一份“答卷”:截至今年6月,?糯鎮農村綜合產權交易服務中心共辦理“三權三証”抵押貸款595.5萬元,其中辦理農村土地承包經營權評估6宗、抵押登記6宗、抵押貸款46.5萬元﹔辦理林權評估23宗、抵押登記15宗、抵押貸款231萬元﹔辦理農村房屋房產証32本﹔辦理農村房屋所有權(宅基地使用權)評估27宗、抵押登記22宗、抵押貸款318萬元。

“我的採石場馬上就可以進行生產了,要是沒有抵押貸款,現在都還無法起步。”看到記者來採訪,?糯社區老虎水村民小組村民段成和高興地說。去年,在海頭社區大寨子村民小組經營採石場的段成和急需200萬元資金運轉。7月11日,他來到綜合產權交易服務中心,將自己的農村土地承包經營權証書、林權証書、農村房屋產權(宅基地使用權)証書拿出,請工作人員為他辦理評估和抵押登記。此后的5天時間裡,他就順利地從當地農村信用社拿到了110萬元的三年期貸款,解了燃眉之急。

政府變“中介” 免費辦理評估和抵押登記

“評估的依據是根據國有土地的基准定價來進行,評估價按照房屋價格的80%來計算,貸款又是按照評估價的50%來計算。評估結束以后,我們就可以進行抵押登記,發放他項權利証書,然后就可以到信用社辦理抵押貸款了。”在農村綜合產權交易服務中心的宅基地使用權服務窗口,工作人員楊永生正向前來咨詢的群眾講解抵押貸款辦理流程。

楊永生形象地把農村綜合產權交易服務中心比喻成為一個農戶與銀行間的“中介”,辦理評估、抵押登記等復雜的程序性工作全部都由工作人員來完成,而農戶隻需要提供相關的証明即可,且全部手續都是免費的。

?糯鎮副鎮長李富華說,根據國家政策,目前“三權”的確權頒証還無法全部實行。以往農戶辦理貸款需要擔保人擔保,辦理時間長,貸款額度小。這些問題嚴重制約著農村的發展。?糯鎮農村綜合產權交易服務中心的評估和抵押登記工作雖然表面上只是一種“形式”,但這種“形式”卻極大的方便了老百姓。

通過一年多的探索,目前龍陵全縣10個鄉鎮的“農村綜合產權交易服務中心”都已經挂牌並開展業務。“三權三証”抵押貸款在當地種養殖業、特色農業、農林牧等多個方面發揮出了重要作用。貸款額度在30萬元以內的林權、農村土地承包經營權及50萬元以內的農村房屋所有權(宅基地使用權),均可在鎮內完成評估、抵押登記和抵押貸款發放。

(責編:徐前、朱紅霞)


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