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雲南“單獨兩孩”實施一年遇冷 預期與現實差距大

2015年05月04日08:16    來源:雲南網    手機看新聞
原標題:雲南“單獨兩孩”實施一年遇冷 預期與現實差距大

  前言:2014年3月28日,雲南省人大常委會通過實施“單獨兩孩”政策的決議。我省也正式開始全面實施“單獨兩孩”政策。“單獨兩孩”實施一年來,究竟我省多少人申請?“單獨兩孩”出生又有多少人?……

  近日,記者就此向雲南省衛生計生委了解了相關情況。

  “單獨兩孩”實施一年 雲南出生2887人

  據省衛計委提供的數據顯示,截至今年3月31日,也就是“單獨兩孩”實施一年來,全省共接受“單獨兩孩”《生育服務証》申請7913份,審核批准7461份,出生2887人。

  其中,昆明市申請4210份,批准3778份,佔全省的絕大多數。相關專家解釋其中原因是在雲南省“單獨兩孩”政策僅涉及非農業戶口人群,而昆明市非農業戶口人群在全省比重最多。

  相關專家還稱,“單獨兩孩”政策在雲南實施順利,申請數、出生數符合預期。

  不過,在去年實施“單獨兩孩”政策時,部分專家也預測“單獨兩孩”啟動實施后,雲南每年出生人數將比現行生育政策多1.6萬人,出生率上升0.34個千分點,集中生育最為突出的時段預測在2016年,全年出生人數預測增加12萬人。

  如今,“單獨兩孩”實施一年,出生人數還不到3000人,顯然離當初的預想還有點遠。

  對此,也有專家解釋稱,一般情況下,當年申請生育的夫妻,絕大部分均在申請后再懷孕,在次年、甚至推遲幾年生育。

  沒有給公共資源增加明顯壓力

  至於大家當初十分關心的“單獨兩孩”政策實施將給今后一個時期醫療、教育等公共資源帶來的較大壓力,省衛計委相關負責人表示,相比近年來每年全省出生人口總數約60萬人來說,2014年3月28日至2015年3月31日新增加的“單獨兩孩”出生2887人的比例微乎其微,對全省人口增長總量、人口出生率的影響也微乎其微,也沒有給醫療、教育、社會保障等增加明顯的壓力。

  此外,目前雲南省沒有對“單獨兩孩”出台優惠政策的計劃。

  雲南生育政策服從中央統一決策部署

  對於目前較低的“單獨兩孩”生育率,記者也就此向省衛計委提出雲南是否會改變政策,比如全面放開二胎?

  省衛計委表示,中共中央、國務院《關於調整完善生育政策的意見》開宗明義:“為貫徹落實黨的十八屆三中全會關於堅持計劃生育的基本國策,啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策(以下簡稱單獨兩孩政策),逐步調整完善生育政策,促進人口長期均衡發展的決策部署,穩妥扎實有序推進調整完善生育政策,現提出如下意見……”

  正如“單獨兩孩”政策出台是經由中央在十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》中規定、再由中共中央國務院印發《關於調整完善生育政策的意見》部署實施一樣,未來生育政策的進一步調整完善,也同樣將由中央統一決策部署。(彭錫)

(責編:徐前、朱紅霞)


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