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解密昆明市高校畢業生就業率“逆勢六連紅”

2015年01月22日09:52    來源:昆明日報     手機看新聞

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  市人才服務中心為大學生提供就業服務。供圖

  創業大學生展示技能。 記者王俊星攝

  昆明大學生創業成果暨產品交流會。 供圖

  “泛海揚帆創業行動”座談會。記者趙偉攝

  大學生創業培訓。記者趙偉攝

  大學生創業園。記者王俊星攝

  招聘崗位進校園。供圖

  在剛剛過去的2014年,我市應屆高校畢業生就業率達到92.2%。自2009年以來,高校畢業生就業率已連續6年保持在90%以上,困難高校畢業生全部實現就業。

  當不斷刷新數字的“史上最難就業季”遇上經濟增長的“新常態”,這樣一份“逆勢而上”的成績單,顯得尤為寶貴。近年來,我市1個創業園被國家人力資源和社會保障部評為“全國創業示范基地”,有3個大學生創業園被省政府評為“全省大學生創業示范園”。昆明市被國務院表彰為“全國創業先進城市”,昆明市人力資源和社會保障局被國務院表彰為“全國就業工作先進單位”。

  近日,記者走訪了市人力資源和社會保障局,市人才服務中心和市勞動就業服務局, 詳細解密“漂亮成績單”背后的經驗做法。

  政校合作

  探索就業新辦法

  今年全國高校畢業生達到727萬,被稱為“史上更難就業季”。我市的應屆高校畢業生達到了2.27萬人,比去年增加4000多人,規模再創歷史新高。

  為了做好高校畢業生就業工作,昆明市人力資源和社會保障局在進一步完善現有工作機制基礎上,大力開展政校合作,加強與駐昆高校的溝通聯系,建立了昆明市高校畢業生就業創業工作聯絡會議制度,定期召開會議,對接應屆高校畢業生相關信息數據,分析研究解決工作中出現的問題,及時開展“公共就業人才服務進校園”等專項服務活動。

  “就業局、高校、學生,三者信息不對稱,造成學生就業的盲目性。”今年5月,在市就業局的走訪中,某高校就業處的陳老師直言不諱。今年,像這樣主動深入高校,到高校問需問計的走訪調研,市就業局已經走了10所。

  在充分聽取了高校對於畢業生就業工作的意見、建議的基礎上,並將收集到的情況和聽取的意見整理、匯總形成了《關於進一步做好高校畢業生就業工作的報告》,創新性提出了“一項制度、一項基金、四個機制”等工作建議,並抓好落實。

  同時,在駐昆高校建立高校畢業生校園服務工作站,將高校畢業生就業創業各項服務職能前移到高校,開展職業指導、職業生涯規劃、考試面試技巧等知識講座,開展就業創業政策宣傳等活動,畢業生在離校前不出校就能方便地了解咨詢各項就業創業政策,申請各項就業創業服務。去年,我市已在4所高校完成建站,開展服務。

  內吸外輸

  拓寬就業新渠道

  面對嚴峻的高校畢業生就業形勢和經濟增速放緩的新常態,我市堅持兩手抓,一手抓本地就業崗位開發,吸納就業﹔一手抓合作,鼓勵高校畢業生走出昆明、走出雲南就業。

  市人社部門先后實施了高校畢業生就業“挖潛增崗”、“千企萬崗”計劃、“三支一扶”、“農村義務教育階段學校教師特設計劃”、“選聘高校畢業生到村任職”等各類基層服務項目,鼓勵高校畢業生到中小微企業就業,鼓勵離校未就業高校畢業生實現靈活就業。去年,全市中小微企業和非公企業共吸納高校畢業生就業7777人,佔已就業高校畢業生人數的56.5%。

  加強就業與新開發項目的對接,有針對性地開發軌道交通、物流、信息等崗位,吸納高校畢業生就業。我市還積極落實促進高校畢業生就業優惠政策,今年,已發放高校畢業生求職補貼、招商引資和工業園區企業招用補貼、非國有企業就近就地招聘獎勵等三項就業補貼708萬元,全市有2500名高校畢業生實現了靈活就業。

  高校畢業生的輸入與輸出,既有利於我市人才隊伍結構的改善,又有利於緩解我市的就業結構性矛盾。當前,我市已與省外、省內州市的人才服務機構都建立了畢業生工作互助的協作關系。先后與全國人才、南方人才、上海人才服務、西南人才聯盟成都、重慶、南寧、貴陽、拉薩等成員單位,簽訂了跨地區高校畢業生就業合作協議。

  通過網絡互聯、巡回招聘等形式,開展“高校畢業生就業服務月”、“高校畢業生網絡招聘周”、“萬名高校畢業生走出雲南”、“全國大中城市異地聯合招聘活動”等針對畢業生的專項服務活動,擴大了畢業生的就業空間,鼓勵高校畢業生走出雲南就業。

  在鼓勵畢業生走出省外的同時,我市借助外力,構建國際人才平台,通過與在昆外商協會進行人才合作的方式,幫助和推薦高校畢業生走出國門,出國就業。2014年,市人才服務中心與省國際貿易學會聯合召開首屆外貿企業專場招聘會,並參與第二屆南博會的籌辦,首次在南博會上推出人才服務,鼓勵高校畢業生出國就業。並多次與加拿大雲南商會、泰國雲南商會合作開展外商投資、文化交流講座、國際職業技能人才跨國就業推廣等活動。通過這些合作,為畢業生提供了更廣闊的就業天地。

  加大扶持

  探索促創業新模式

  大力扶持創業,以創業帶動就業,一直是我市解決高校畢業生就業的有效途徑。近年來,我市先后出台了一系列優惠政策,加大創業扶持力度,並加強與社會組織合作,共同推進高校畢業生創業工作。

  抓住國家、省一系列促進高校畢業生就業創業政策的契機,我市將推進青年(大學生)創業園建設、“公共就業人才服務進校園”等高校畢業生就業專項服務活動納入市級財政補助范疇,並從2014年起,每年由市級財政安排100萬元,設立“昆明市大學生創業扶持資金”,專項用於扶持大學生創業園區建設。同時,結合新一輪行政審批制度改革,進一步放寬企業工商注冊條件,簡化行政流程,並在稅收減免、創業補貼、融資、落戶等方面提出了實質性的優惠政策和幫扶措施,在全市基本形成了較為完善的青年大學生創業政策扶持體系,極大地激發了大學生創業的熱情。

  缺乏創業場地,創業園可以解決。為吸引更多的高校畢業生在昆明創業,我市圍繞全市產業布局,成立全市大學生創業園建設工作協調領導小組及辦公室,充分調動各縣區和各開發(度假)園區的積極性,投入了大量財力、物力,加快大學生創業園區建設,初步形成了較為完善的青年大學生創業孵化服務體系。

  目前,全市累計投入大學生創業園建設資金近7000萬元,建成大學生創業園35個,並與10所駐昆高校建立大學生創業孵化與實訓合作基地。凡是批准入園的創業者免費提供場地、辦公設備、免繳水電、物管等相關費用,無需任何投入,入園即可開展創業活動,還可享受每月100到200元的通信補助。

  創業園已成功孵化大學生創業企業234個,在孵大學生創業企業612個,帶動就業7790人。同時,通過省級、市級創業示范園的創建、評優獎補等政策扶持,鼓勵駐昆高校、企業事業單位和社會組織積極參與大學生創業園建設,建設多元投資型的大學生創業孵化平台。

  缺乏創業資金,也不怕。從2009年起,我市市級財政每年都安排了100萬元“昆明市大學生創業扶持資金”和200萬元大學生“村官”創業扶持資金,用於創業貸款貼息、創業一次性補貼、風險擔保補償。同時,在小額擔保貸款和“貸免扶補”創業貸款過程中,將扶持對象重點向大學畢業生傾斜,明確每年通過創業扶持貸款的青年大學生比例不得低於10%。2014年,全市有641名大學生獲得小額擔保貸款4980萬元,有為673名大學生獲得“貸免扶補”創業貸款5122萬元。

  從2012年開始,我市成功引進了中國西部人才開發基金會和泛海公益基金會實施的“泛海揚帆大學生創業行動”公益項目。每年由中國西部人才開發基金會出資項目200萬元,我市按1:1配套項目資金,為青年大學生創業提供創業啟動資金資助和培訓扶持。

  目前,“泛海揚帆—昆明大學生創業行動”已實施三期,共有122個優秀大學生創業項目獲得了2-5萬元的資金資助和培訓扶持。

  經過兩年多的探索實踐,已形成了從項目甄選、資金使用、風險管控、管理服務、跟蹤指導等一套完整科學的、較為成熟的運作管理模式,為政府、企業、社會組織的合作探索出了新路子和新模式。鑒於“泛海揚帆—昆明大學生創業行動”項目實施的成功經驗,省政府也從去年開始,參照“泛海揚帆—昆明大學生創業行動”項目的運作模式,每年安排500萬元,專項用於對全省優秀大學生創業者進行無償資助。今年起,市政府也按1:1年比例,每年配套200萬元,實施“泛海揚帆—昆明大學生創業行動”公益項目,進一步擴大項目資助規模。

  缺乏創業經驗,沒關系。為了幫扶創業大學生,我市豐富活動載體,為高校畢業生創業提供優質服務。

  我市專門成立了昆明市高校畢業生就業創業協調辦公室,各縣區、各開發(度假)園區都設有專門的大學生創業服務指導機構,設立了“大學生就業創業服務綠色通道”,及時為大學生創業提供包括信息咨詢、專家指導、項目評估、注冊登記、貸款擔保、場地扶持、跟蹤服務、創業交流等“一站式”創業服務。堅持“扶上馬,送一程”的原則,成立了昆明市大學生創業導師服務團隊,提供“一對一”的創業導師陪伴和指導服務,切實幫助創業者解決實際經營中遇到的困難和問題。

  為營造良好的創業環境,我市通過舉辦創業博覽會、創業大賽、產品交流會等活動,為大學生創業者展示才華、展示創業成果提供平台。去年5月,在“泛海揚帆行動昆明大學生創業成果暨產品交流會”上,150家青年大學生創業企業到會參展,各參展企業現場銷售各類創意、創新產品50余萬元,簽訂銷售合同70余萬元,達成意向投資合作資金438萬元﹔提供就業崗位370余個,提供政策咨詢2000余人次。

  今年,市人社局又與雲南大學滇池學院合作,舉行“創業彩雲南”雲南大學生創業故事展播活動。從今年1月到7月,雲南電視台都市頻道將錄播26名大學生的創業故事,充分展示我市大學生創業風採和工作成果。

  國際合作

  開拓就業新領域

  隨著國際交流越來越深入,近年來,海外留學歸國畢業生回國就業的人數越來越多。如何培養和使用好這一部份留學生對於把我市建設成為世界知名旅游城市具有重要意義。

  2011年,市人社局在市人才服務中心加挂了泛亞人才中心的牌子,與雲南省留學服務中心、雲南省高校人才市場、昆明市經開區海歸創業園,共同建立了雲南省留學生服務體系。建立了留學生信息庫,為回國留學生,回國人員提供學歷認証、就業推薦、創業扶持、檔案管理、戶籍管理、職稱評定、保險代辦等“一站式、一條龍”服務。

  市人才服務中心還與雲南省教育廳對外交流中心、商務廳合作建立了外資企業服務體系,為在昆明的外資企業提供人力資源管理外包服務、人力資源管理咨詢服務、人才獵頭、校園現場招聘、網絡招聘、人才測評、外商投資、涉外員工派遣、勞動法律咨詢等服務。每年定期舉辦兩至三次“外資企業專場供需洽談會”,為外資企業、留學生、畢業生搭建了一個優質的交流平台,一大批畢業生通過這些服務平台進入了外資企業工作,為我市培養儲備了一批熟悉國際金融、國際貿易的新型人才。

  去年以來,已召開了2場泛亞人才服務中心“萬達國際集團專場招聘會”,參加企業200余家,提供崗位數4000余個,進場人數達3000余人,初步達成就業意向1000余人。

  同時,市人才服務中心聯合雲南省外語協會以及雲南省開設小語種專業的各大高校,全面、系統地收集了昆明市小語種人才的信息,初步建成了昆明市小語種人才庫,目前,在庫小語種人才接近3000人。在人才庫的基礎上,開設了“昆明市泛亞人才網”,網站運用中英文雙語建設,提供政策咨詢、招聘就業、小語種培訓、資質考試等服務。分別在昆明理工大學、雲南民族大學舉辦泛亞人才中心高校畢業生國際漢語教師資格考試、國際人才推薦“服務進校園”論壇活動,為1000余名學生提供了服務。

  創新服務

  提升服務新水平

  為了客觀真實地了解群眾所思所想、所急所盼,今年以來,市人社局多次深入基層、深入高校進行座談、詳細了解高校畢業生的培訓需求和就業願望。

  2014年以來,全市組織高校畢業生技能培訓和鑒定,3011人受益,開展畢業學年在校大學生創業培訓,3032人獲益。利用昆明人才網,開展就業創業政策宣傳,政策咨詢、職業指導、職業生涯規劃、就業創業講壇、模擬招聘等豐富多彩的活動來引導畢業生樹立正確的就業創業觀念。去年累計提供高校畢業生就業指導服務5萬余人次、開展各類就業講座、職業指導11場,對2100名在校畢業大學生開展了就業創業指導。全市累計建立高校畢業生就業見習基地390個,收集並發布見習崗位7659個,組織到崗見習高校畢業生4208名。

  根據規定,所有未就業的昆明生源畢業生,或者就業單位無人事管理權限的畢業生,畢業后都要到人才服務中心報到登記,每年都在8000人以上。以往,中心實行的是手工登記,學生等候時間長,出錯率高。

  從2013開始,昆明市人才服務中心開發了網絡預登記程序,學生可以足不出戶就進行登記,然后再到中心確認信息和報到,極大地方便了學生。2014年通過網絡預登記的形式,有10145名高校畢業生辦理了登記手續。

  檔案和戶口管理,也是高校畢業生關心的問題。

  市人才服務中心每年轉接畢業生人事檔案在1萬份左右,全部免費保管。在昆明人才網開設有畢業生服務專區,畢業生可以通過網絡直接查詢檔案存放情況。基於檔案管理的基礎,中心還將提供包括人事關系轉接、職稱評定、出國政審、人才引進落戶等內容的人事代理服務。

  2014年共接收學生檔案13617份,檔案庫存已達98300份,為168人評定初級職稱,為36897人次提供各類人事代理服務,接受檔案政策咨詢15479人次。

  提供人才信息服務。市人才服務中心將未就業的有求職意向的畢業生信息自動歸入到人才庫中,由人力資源市場跟進推薦就業,企業也可在人才網上按專業分類直接查詢畢業生信息。2014年人才服務中心還開通了官方微信,通過微信,廣泛宣傳畢業生就業政策、報到程序等。今年還將開通昆明人才網移動互聯網版,將更靈活地滿足畢業生需求。

  入學前為昆明籍的高校畢業生,在昆明市人才服務中心登記完畢后,憑《登記証》或《報到証》到入學前戶籍所在地的派出所辦理落戶手續。對於非昆明籍生源,符合昆明市引進人才條件的,經過中心審核報公安部門審批后,戶口可落進人才引進集體戶,目前在戶人員近2000余名。

  此外,為解決畢業生黨團組織關系轉接困難,管理缺失的問題,市人才服務中心成立了流動黨委、團委、和工會聯合會,摸索出了一套切實可行的管理服務辦法,未就業或就業單位沒有基層組織的畢業生都可將組織關系轉中心。

  目前,昆明市人才服務中心流動黨委管理黨總支6個、黨支部78個、流動黨員2100余人﹔流動團委管理團支部103個、流動團員3100余人﹔流動工會聯合會下設工會6個、會員3032人。


(責編:徐前、朱紅霞)

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