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玉溪異地搬遷扶貧攻堅側記 :新居新貌新顏 

2015年07月16日09:51    來源:春城晚報    手機看新聞

有著“滇中碧玉清溪幸福城”美名的玉溪,氣候環境怡人、湖光山色秀美,不僅被列為宜居生態城市之一,也讓玉溪的幸福指數位居全省前列。

玉溪經濟社會發展在全省排名前列,是全省唯一沒有扶貧開發重點縣和特困地區片區縣的州市。但由於自然、歷史、社會等因素,區域經濟發展極不平衡,山區與壩區的農村經濟收入和生產生活條件差距大,元江、新平、峨山、易門、華寧等哀牢山區和革命老區的貧困問題十分突出。

“十二五”以來,玉溪市高度重視扶貧開發工作,把扶貧任務列入每年市政府10件民心工程,強力推進。目前,已實現農村貧困人口脫貧21.7萬人,貧困發生率由2010年的8.40%下降到2014年的5.07%,比全省貧困發生率低10.42個百分點,為全省最低﹔貧困地區農村居民可支配收入增幅遠高於全市農村居民可支配收入的平均水平。

搬離窮窩 讓貧困蛻變

新平縣丕且莫村位於魯奎山山頂,距揚武鎮鎮政府所在地21公裡,是一個典型的自然條件差,人多耕地少的高寒冷涼特困村。山高坡陡、土地貧瘠、水資源極度匱乏、生態環境脆弱,已不具備基本的生產、生活和居住條件,群眾要求搬遷的願望十分強烈。

“人民群眾對美好生活的向往,就是我們的工作目標。”玉溪市副市長王學勤介紹,為確保搬遷戶真正實現“搬得出、穩得住、能發展、可致富”,當地政府按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設總要求,通過科技扶貧、文化扶貧等方式,從提高人的素質入手,加大技能培訓力度﹔鼓勵搬遷群眾進城進鎮務工或經商辦實業﹔積極開展土地流轉,協調引進種植大戶或農業龍頭企業承包村民耕地,發展高寒山區種植三七、重樓等特色農業產業。通過立足當地資源優勢,科學規劃、精心指導,幫助異地搬遷群眾發展種養業、開展勞務輸出等,進一步拓寬了脫貧致富路子。

居住條件得到改善,生活環境得以提升,搬遷群眾徹底告別低矮黑暗的土坯房,住上了寬敞明亮安全的新洋房。搬遷后,群眾與外界的聯系寬廣了,獲得信息的渠道多了,脫貧致富的路子更寬了。破繭蛻變后,群眾對建設幸福家園的信心更足了。

金融孵化 使幸福破殼

“越窮越沒底氣,越沒抵押,越沒人敢擔保,越借不到錢。”這一串連鎖反應成了貧困地區群眾“貸款難貸款貴”的原因。

針對貧困農戶貸款難問題,玉溪市扶貧開發辦公室主任劉應華介紹,我們不斷健全完善扶貧到戶貸款聯保擔保機制,探索擔保新模式,簡化信用村、信用戶授信手續,降低授信門檻,最大限度滿足貧困農戶發展生產對信貸資金的需求。同時,鄉鎮財政所、農經站、農科站、畜牧獸醫站等七站八所齊抓共管,為獲貸貧困農戶提供生產、技術、信息等服務,保証項目與貸款優化組合,幫助搞好生產經營,提高項目成功率,實現增收。

華寧縣通紅甸鄉利用“專業合作社+基地+農戶”模式,在該鄉創建了種植養殖業基地,累計發放到戶貸款資金273萬元,扶持貧困農戶146戶、692人發展種植養殖業。通過扶持,已有114戶脫貧。

為破解貧困地區發展難題,玉溪不斷加大金融扶貧力度,積極拓寬金融扶貧渠道。扶貧到戶貸款緊緊圍繞區域主導產業和整鄉推進、整村推進規劃的產業扶貧項目,集中部分貸款資金重點扶持貧困村和龍頭企業,大力發展貧困地區優勢產業,支持龍頭企業培植原料基地,依托龍頭企業帶動貧困農戶從分散生產向規模化、區域化生產轉移,大力引進、選育和推廣優良品種,大力實施農業科技進村入戶工程,淘汰低劣品種和落后生產方式,提高農產品的產量和質量,為貧困農戶找到了市場,解決了貧困農戶小生產與大市場相連接的問題,形成了“市場+公司+基地+農戶”的良性產業開發模式,實現了企業增效、農民增收的“雙贏”目標。

借助金融撬動市場的手,加上群眾吃苦耐勞的手,孵化出一個個幸福的“致富夢”。“要實現小康,就要率先脫貧。”王學勤說到,“率先不率先,關鍵看一千”,下一步的工作重點是1000個貧困自然村脫貧致富, 9個貧困鄉鎮、75個貧困行政村、1100個自然村(組)脫貧摘帽。到2017年基本解決12.11萬貧困人口的貧困問題,消除絕對貧困現象﹔確保扶貧攻堅工作干在實處,走在前列,努力實現貧困地區群眾與全市同步建成小康社會。(胡梅君 嚴家芬)c

(責編:徐前、朱紅霞)


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