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透視高考加分考生公示 信息詳細程度差異大

2015年06月24日08:35    來源:中國青年報    手機看新聞
原標題:透視高考加分考生公示 信息詳細程度差異大

  高考前公示加分考生名單的省(區、市)僅10個,高考結束約10天后仍有12個省(區、市)未公示或完整公示該名單。這是截至6月18日,中國青年報記者檢索各省(區、市)高考加分公示名單后發現的現象。

  今年高考加分政策進行了前所未有的瘦身。新政首次取消了5個持續近30年的全國性加分項目、5個地方性加分項目,並要求進一步大幅減少其他地方性高考加分項目。(詳見本報2015年6月23日《2015年高考加分現狀調查》)

  改革背景顯然與屢被曝光的加分資格造假事件有關。縱觀歷次造假事件被披露的緣起,多是舉報者或媒體從加分考生公示名單中發現異樣,隨后深入調查,揭露出一條條權力與金錢的利益鏈。這正是公示的作用所在。

  其實,加分考生名單公示情況不止是今年令人擔憂。2010年,中國青年報記者發現,截至當年7月28日,仍有8個省(區、市)未公示或未完整公示加分考生名單。(詳見本報2010年7月28日《高考加分透明度幾何》)

  中國青年報記者對照2010年、2015年的調研數據發現,青海、吉林、山西、甘肅等省(區、市)兩年均未公示或未完整公示加分考生名單。

  高考前僅10個省(區、市)公示加分考生名單

  記者統計發現,截至6月18日,即高考結束約10天后,共計19個省(區、市)公布了完整的加分考生名單。

  不同省(區、市)在官方網站上發布獲加分考生名單的公示時間並不統一。其中,高考前發布公示名單的有10個省(區、市),分別是浙江、上海、重慶、江蘇、遼寧、西藏、湖南、廣東、海南和寧夏。

  江蘇的公示時間最早。5月4日,江蘇省教育考試院網站便已發布江蘇省2015年普通高校招生准予享受照顧政策的考生名單。其余9個省(區、市)多在5月下旬和6月初予以公布。

  另有9個省(區、市)是在高考后發布的完整公示信息。它們分別是湖北、北京、安徽、廣西、江西、河北、天津、河南、廣西,這些省(區、市)的公示時間都在6月15日以后。

  各省(區、市)的公示期限也不盡相同。例如,浙江的公示時間為6月5日至6月18日,共13天﹔江蘇為5月4日至5月25日,共21天。有的省份則未在招生文件中注明公示時間。

  《2015年全國普通高等學校招生工作規定》對時間的規定是,教育部“陽光高考”平台、省級招生考試機構和高校公示的信息保留至當年年底。縣級招辦和高級中等教育學校公示的考生有關信息,上報前至少公示10個工作日,並保留至當年8月底。

  中央教育科學研究院研究員儲朝輝告訴中國青年報記者,公示名單在高考前還是高考后公布,“從過程上是有差異的”。因為高考前所有人成績未知,有些人即使在加分范圍內,也可能因為分數過低而使加分沒有多大的實際價值﹔而考試后再進行公示,就有可能出現“戴帽加分”的情況。比如,有些人原本隻能上二本,加分后就能上一本。

  “一些學校為了提高升學率,就盡可能把加分放給這些人。所以一定要把考后公示這個環節給堵死。”儲朝暉說。

  截至目前,一些省份至今仍無法查詢到完整的公示名單,如青海省等。記者曾以考生的名義致電青海省招生辦,詢問少數民族加分考生名單何時公示。工作人員稱,青海省有少數民族加分政策,但“符合什麼條件就加什麼分,沒有什麼名單,不需要公示。這個名單是我們內部掌握的,不是給你們學生的。不用申請的,你是什麼民族,在哪個地區的民族,自動會給你加上去”。

  這並非個例,記者注意到,多個少數民族考生加分較多的省(區、市),都沒有公示少數民族加分考生名單。

  其實,教育部連續多年的《普通高等學校招生工作規定》早已反復強調,要建立分級負責、規范有效的國家、地方、高等學校、高級中等教育學校等多級高校招生信息公開制度。高校招生信息公開工作要做到信息採集准確、公開程序規范、內容發布及時。

  主動發布加分人數統計信息的省份不多見

  各省份通常通過網站為公眾提供在線查詢本省(區、市)高考加分考生公示名單的功能,不過各省份獲取信息資訊的便捷程度有所差異。

  最常見的公示方式是通過表格,按地級市或加分項目名稱,進行各類加分考生名單公示。河南的信息查詢功能更豐富一些,該省提供了信息查詢服務,輸入地區、加分項目類型后可分次或組合查詢。

  河南省招生辦公室網站顯示,“招生信息”一欄可點擊查看“本省享受照顧政策類別及具有相應資格考生名單”,可輸入“省轄市”、“照顧類別”、“考生考號”3項信息進行查詢。公眾既可以輸入某個考生的信息進行查詢,也可以查找某個市、某個項目的加分情況匯總。

  天津市有關網站提供了加分考生名單的PDF格式文檔下載,這份長達73頁的文檔沒有注明區縣,加分類別僅用字母代替而無文字說明,公眾的理解成本顯然較高。

  值得注意的是,主動發布關於本地加分人數統計信息的省份,在檢索中並不多見。

  此外,各省份對於提供舉報途徑的詳盡程度也有所不同。《2015年全國普通高等學校招生工作規定》要求,各級教育行政部門、招辦、有關高等學校、高級中等教育學校要在公示有關信息的同時,提供舉報電子信箱、電話號碼、受理舉報的單位和通訊地址,並按照國家有關信訪規定對舉報事項及時調查處理。

  然而,很多省(區、市)的相關網站公示內容中並未注明這些信息,僅以表格的形式提供公示內容,而未附上舉報方式的詳細說明。隻有浙江、廣西等6省(區、市)在公示內容中寫清了“公示時間”、“舉報電話”、“電子信箱”、“通訊地址”等。

  各省份公示信息詳細程度差異大

  《2015年全國普通高等學校招生工作規定》明確,公示的考生資格信息應包括姓名、性別、所在高級中等教育學校(或單位)、享受照顧政策類別、資格條件、測試項目、測試成績、合格標准、擬錄高校及專業和錄取優惠分值等。

  按照這個說法,除了體育特長生外,加分考生資格信息需要公示的項目至少有姓名、性別、學校、加分類別、資格條件等5項。

  記者梳理已公示的19個省(區、市)的項目數量發現,寧夏等公布了考生編號、考生姓名、就讀學校及項目等4項內容,同樣公布4項內容的還有海南、遼寧、湖南、安徽。

  此外,北京、天津、重慶、山東、廣東、河南等6省市公布了5項內容,廣西、河北、西藏公布了6項,江蘇、上海公布了7項,湖北公布了8項,江西公布了9項。

  公示項目最多的是浙江省,該省教育考試院發布的《關於2015年普通高校招生政策加分考生名單公示的公告》中,詳細列出了報名序號、姓名、性別、戶籍、所在中學或單位、應往屆、加分項目詳細名稱、獲取加分資格時間、發証單位、加分值共10項內容。

  值得稱道的是,湖北省還公布了部分項目加分考生的家庭成員信息。公示項目分為高考報名號、姓名、畢業中學、民族、家庭成員一、家庭成員二、優錄項目、優錄內容等8項內容。其中,家庭成員一欄分姓名、工作單位兩部分。優錄內容如果是“烈士子女”的,還需將烈士姓名、烈士與考生關系、被授予烈士稱號時間等內容列出。

  又如“台灣省籍考生”的加分項目,該省還公示了考生在台籍貫詳細地址。如,考生陳××,高考報名號為1542070115××××,畢業於湖北省鄂州市高級中學,漢族,父親陳×在湖北省××公司工作,母親劉某同樣在湖北省××公司,優錄項目為台灣籍考生,“優錄內容”寫明了在台籍貫地址為台灣省桃園縣××村××號。

  相比之下,一些省級招辦公示的信息內容非常有限,如遼寧、安徽等,公示內容僅包括考生姓名、學校、考生編號、加分項目等最基本的內容,且加分項目隻有大類而無具體項目的說明。

  例如,安徽《2015年高考政策照顧考生名單公示(奧賽類)》有“考生號”、“姓名”、“項目”、“報名點”四項內容,其中“項目”一欄下有“全國奧賽決賽一、二、三等獎”、“電腦制作活動一、二、三等獎”和“青少年科技創新大賽(含科學實踐)”3種類別。

  但是,這些類別下並無具體說明所獲獎項的科目、級別、獲獎時間。該現象不止出現在一個省份。

  此外,有的省份公示信息還存在“漏網之魚”,湖南的少數民族加分考生名單中,張家界市並未注明考生學校,而僅有區縣招生辦名稱。而該省其他地市均有考生學校的信息。(實習生 田榮娟 江山 本報記者 盧義杰)

(責編:徐前、朱紅霞)


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