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居民收入基尼系數六“年”降 專家:居民收入差距縮小

2015年01月21日11:21    來源:人民網-人民日報     手機看新聞

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   1月20日,國家統計局發布數據顯示,2014年全國居民人均可支配收入20167元,扣除價格因素實際增長8.0%,全國居民收入基尼系數為0.469,實現六連降。

  社會保障措施落實到位

  從2009年起,我國居民收入基尼系數六連降,這意味著什麼?

  國家信息中心經濟預測部宏觀經濟研究室主任牛犁表示,基尼系數反映的是收入分配公平程度,6年連降,“說明我國居民收入差距在逐漸縮小,這確實是好事。”

  這是政府大力推進收入分配改革所取得的成果。一方面,隨著城鄉一體化進程的加快,城鄉二元結構正在不斷被打破,整體收入提上去了,差異不斷消除,這對於優化資源配置、促進城鄉互動、增強整體實力有著重要意義。另一方面,隨著我國收入分配改革的逐漸深入,以及在經濟下行的壓力下,相較於中低收入組,高收入組的增速明顯偏低,收入差距自然不斷縮小。同時,隨著養老金、低保等社會保障措施的落實到位,民生領域的效率和公平原則將得到更好的貫徹落實。

  中國人民大學經濟學院副院長劉元春說,十八大以來,居民收入分配有很大變化。首先,居民橫向收入差距有所減少,城鄉居民間收入差距減少。而城鎮內部收入差距對全國基尼系數的貢獻率逐漸上升,成為影響收入分配差距的核心因素之一。過去轉移支付和再分配大多是省級統籌、縣級統籌等,現在是全國統籌。社會統籌力度增加,使得區域間收入分配差距減小。此外,反腐倡廉的施行使得灰色收入減少。最后,由於房價相對回落,居民間的資產收入不公、投資收入不公情況有所減輕。

  但同時,劉元春也指出,目前0.469的基尼系數依然偏高,居民收入差壓力依然存在,收入分配改革還是任重道遠。

  應多注重基礎工資水平的提升

  未來在收入分配改革的過程中,我們應該怎麼做?

  牛犁表示,首先要保障人均收入增長比GDP的漲速快。如果在GDP增長中,只是政府和企業的份額在擴大,這對於居民個人可支配收入的增長直接助力不大。其次,必須看到的是,收入分配改革的成果,正在逐漸顯現出來。隨著養老金並軌等一系列改革措施的執行到位,包括公務員在內的機關事業單位的工資機制也將被改革。這對於國企薪酬改革,將起到示范帶頭效用。再加上全國社保體系的逐步完善,“老有所養,老有所依”,讓民眾對退休后的生活少了后顧之憂。當然,在收入分配過程中,應多注重基礎工資水平的提升,這要比補貼的效力更好。

  劉元春認為,收入分配體制改革中最重要的就是社會保障領域。目前,社會保障領域的改革已經全面破題。初次分配不公與再分配不公都是收入分配差距的重要成因。首先,需要對初次收入分配體系進行梳理。這裡很重要的就是企業勞資關系,此外還有稅收體系改革。收入再分配體制改革則涉及到整個財政補貼、社會福利體制的變革。


(責編:徐前、朱紅霞)

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