短短一年时间，云南省曲靖市沾益区11个城乡产业园区相继落地，4200余名群众实现就地就业，务工家庭年均增收2万元至4万元。这个曾经有大批群众跨省外出务工的劳务大区，正稳步实现劳动力从“远走他乡”向“家门口就业”的转变，走出一条产村融合、富民兴村的县域发展新路。

沾益社区产业园。

产业链扎根乡村

沾益区坐拥绿色铝、硅基新材料、高原农业、生态文旅等资源，同时也是劳务输出大区，全区农村转移就业超16万人，其中4.6万人常年在外务工。“挣钱顾不上家、顾家挣不到钱”成为众多家庭面临的现实难题。

为破解就业困境，沾益锚定“产业建在村头、岗位送到门口”目标，摒弃粗放建设简易生产车间的做法，立足本土资源布局产业链配套园区，把就业保障从“订单托底”升级为“产业托底”。全区围绕工业配套、农业价值、文旅消费、城市服务、电商流通五条产业链，打造五类特色园区，形成“一园一主导、一镇一特色”布局。

花山街道仓储物流园紧邻硅煤化工园区，建成三座标准化仓储大棚，年承接物流业务60余万吨，每年为规上企业节约物流成本500余万元，周边8个村以场地入股，村集体年均增收7万元以上。金龙街道千亩韭黄基地打通种植、分拣、冷链、打包全链条，设置326个就业岗位，从业者月均收入4000元，高薪岗位可达5200元。

龙华街道电商直播间培育42名乡土主播，2025年以来，线上销售农特产品1.36万单，实现销售额128万元，带动农户户均增收3600元。目前11个园区已入驻经营主体210家，稳定岗位源源不断，彻底告别务工跟着订单流转的“候鸟模式”。

农特产品线上销售。

园区升级为民生综合体

沾益跳出“只建车间、只招工人”的局限，把每个园区打造为产业载体、就业平台、创业孵化、服务枢纽“四位一体”的民生综合体，以产业、就业、创业、社会事业联动，同步化解增收、顾家、创业、基层治理多重难题。

就业服务精准兜底。截至目前，全区累计开办技能实操培训100余场次，覆盖4600余人次，失地农户、弱劳动力参训占比达42%，48人参加“双证式”培训，培训后全部实现就业。

创业载体持续扩容。西平街道“车站记忆”文旅综合体盘活闲置土地105亩，入驻商户128家，日均客流上千人，带动500余人就地创业就业。

民生配套就近补齐。全区配套建成15个“四点半课堂”、14个幸福餐桌，每天为180多名儿童提供课后托管，为380多名老人提供助餐服务，高频政务事项下沉到党群服务中心，彻底打通务工与照料家庭之间的堵点。

同时，当地建立“党组织+企业+园区+村集体+农户”利益联结机制，预计2026年涉园村集体经济合计增收282万元，5个村仅土地租金与分红收入就突破20万元。产业园区不再只是就业车间，更成为壮大村集体经济、完善乡村公共服务、夯实基层治理的前沿阵地。

农户采摘番茄。

岗位适配群众需求

沾益坚持岗位围着群众转，不设统一用工门槛，针对不同群体量身打造就业岗位，推动“人找岗位”转变为“岗位适配人”。面对需要接送孩子的留守妇女，园区大量开设弹性工位、灵活工时。西平街道园区85名从业人员中留守妇女占65人，月收入稳定在3000元左右，接送孩子两不误。

针对脱贫户、监测户等困难群体，大坡乡盘活闲置农房与空地打造旅居小院，开发116个岗位，困难群体就业占比达62.5%，公益性岗位每月发放补贴800元，让弱劳动力吃上“旅游饭”。

针对残疾人、高龄人员，珠源绣韵非遗工坊推行居家接单、计件取酬模式，409名绣娘中包含12名残疾绣娘，人均月增收1500余元。全区90%以上岗位步行或骑行15分钟可达，群众每日陪伴家人时长平均增加3.2小时。

为避免园区依赖财政补贴难以为继，沾益理顺运营体制，构建四级责任体系，坚持政府引导、市场主导、群众参与。责任上层层压实任务清单，逐项销号整改问题；流程上多部门协同作战，人社抓培训、农业抓技术、文旅拓客源、财政保资金；运营上引入专业第三方团队，花山物流园引入运营方后，仓库利用率从65%提升至92%；菱角乡劳务派遣中心建立劳动力动态台账，岗位匹配成功率达76%，累计推荐上岗3560余人次。

清晰划定政府、企业、村集体、农户权责边界，破除行政干预壁垒，真正实现可持续“自我造血”。经过一年深耕，沾益“家门口的产业园区”完成三级跃升：从补齐岗位缺口，到夯实产业链根基，再到健全长效运营机制。当地始终守住“产业有根基、家庭有温情、机制有韧性”三条标尺，把就近就业由临时民生举措变成调节劳动力流动、推进共同富裕的基础性制度安排。

下一步，沾益区将持续做强五类特色园区，培育本土运营主体，拓宽市场销路，推动园区从“送出岗位”向“做强产业”迭代升级，让产业扎根乡村、让园区持续成势，让家门口就业成为群众安居乐业最稳固的民生锚点。（李世康 文/图）

来源：沾益区委宣传部