傍晚时分，华灯初上。云南省德宏州芒市祥成花园小区居民李阿姨在厨房烹制晚餐，电磁炉平稳运行，客厅里孙子正看着动画片，一盏盏安稳明亮的灯火，映照出边疆群众的幸福生活。可就在几年前，稳定可靠供电，还是这片老旧小区居民的期盼。“以前家里跳闸断电，找物业要等很久，现在拨打95598，电力师傅很快就能上门。”李阿姨的真切感受，正是芒市3.36万户居民用电品质持续改善的真实写照。一场住宅小区供配电设施资产接收攻坚行动，让群众昔日的“用电愁”变为如今的“用电暖”，把民生“心头病”化为惠民“心头好”。

困局：老旧小区陷入“三不管”治理难题

伴随城市发展进程，一批老旧小区用电历史遗留问题逐步凸显。2000至2010年，芒市大批商品房陆续建成，受当年行业建设标准制约，未强制落实“一户一表”建设及电力资产移交工作。小区配电设施由开发商自建，普遍存在竣工资料缺失、资产未移交电网的问题，长期交由物业代管。经年运行后，设备老化失修，各类安全隐患持续累积。

芒市翠堤小镇建成于2009年，共计408户居民，配电设施超期运行近20年，年均故障报修达108单。小区内配电箱破损、电缆老化裸露、私拉乱接等问题突出，故障停电频发、抢修响应滞后，居民也无法享受国家阶梯电价惠民政策。

“物业管不好、业主不愿交、供电局管不到。”德宏芒市供电局总经理程亮一语点破治理困局核心。经全域摸排梳理，老旧小区电力运维主要存在三大难题：历史资料不全、资产底数不清；改造资金缺口大、筹措难度高；群众诉求不一、意见统一难度大、协调工作量繁重。

翠堤小镇首轮业主意见征集结果显示，同意出资改造比例仅44%，多数群众认为改造费用应由供电部门承担。加之大量开发商早已注销失联、物业无力承担改造经费、供电企业无法全额兜底，资金短板成为老旧小区用电改造的最大阻碍。

破局：坚持为民导向，政企联动精准施策

德宏芒市供电局将破解老旧小区用电治理难题作为践行正确政绩观的生动实践，坚守“全力接收增量、分步消化存量、先改造后移交、自愿无偿划转”工作思路，精准破解群众用电急难愁盼问题。

德宏供电局以政协提案办理为契机，联合州发改委、住建局印发《德宏州住宅小区供配电设施移交管理方案》，为资产移交工作筑牢制度根基。积极推动州政府建立多部门联合推进机制，由州政府副秘书长牵头统筹，住建、能源、供电等部门协同联动，明确新建住宅小区供配电设施与主体工程同步规划、同步设计、同步施工、同步验收，从源头规范电力资产移交流程，严防新增遗留问题。

针对辖区小区建设年代不一、产权情况复杂的现状，供电局组建党员攻坚队，开展全域拉网式排查，构建“摸清楚、分类型、控源头、活资产、优服务”工作体系，实行分类施策、精准处置。其中，翠堤小镇创新探索“维修基金撬动、业主共筹+专业评审”改造路径，对现有设备逐一甄别评估，保留完好可用设备，按需增补电表、开关等配件，将原340余万元的改造概算压缩至133万元。同时联合社区入户宣讲，为群众算清“安全账”“经济账”“长远账”，彻底打通改造、移交全流程堵点。

三象新村为原水泥厂职工集资房，因企业主体变更，小区电力设施长期失管失修。供电局主动担当、承接改造任务，申报专项改造资金更新老旧设备，全程不向居民收取任何改造费用，改造完成后直接纳入电网统一运维管理。

与此同时，该局创新推行“1234”全过程管控模式，严把新建小区准入关口，从源头杜绝用电遗留问题，实现“交房即通电、通电即移交”。自2021年起，芒市新建小区电力资产接收率达100%，德宏州在全省率先实现住宅小区供配电设施资产全面规范接收。2026年9月7日，云南省第五届“获得电力”营商环境服务周活动在德宏启动，芒市治理经验作为全省典型案例推广。

提质：从“用上电”向“用好电”全面蝶变

电力资产接收绝非简单产权过户，核心在于盘活存量配电资产、持续提升供电保障能力。该局因地制宜优化区域电网结构，通过配变轮换调配，将熙和大宅1000千伏安配变与周边重载设备互换，使重载配变负载率由94.5%降至31%，彻底解决片区频繁跳闸问题。依托华丰商城接收的存量资产新建低压电缆，妥善解决86户居民低电压难题，节约项目投资约40万元，缩短施工工期200余天。

该局按照设备风险等级实行差异化运维管理，加装烟雾传感器、低压联络回路、发电车快速接入装置、智能融合终端等设备，实现电气隐患提前预警、设备状态实时感知，持续提升区域供电可靠性。

电力资产规范移交，也有效减轻基层治理压力。芒市风平公租房管理员燕聪介绍，资产移交后，物业无需再承担电费代收、设备抢修等专业工作，能够集中精力做好小区日常管理服务。风平镇副镇长陶安从评价，专业化电力运维大幅减少用电矛盾纠纷，有效释放基层治理人力精力，真正实现群众受益、物业减负、治理增效。

资产接收只是服务起点，暖心惠民服务才是初心底色。芒市供电局持续优化供电服务体系，将电力服务深度融入基层社区治理。深化政企物业三方网格融合，就近受理、闭环处置群众用电诉求；前移充电桩报装服务端口，精准破解居民新能源充电难题；聚焦“一老一小”特殊群体，建立专属服务台账，提供上门代办、应急保电、用电科普等暖心服务；依托南网在线平台，智能监测用户漏电、负荷异常等安全风险；立足辖区多民族聚居特点，推行双语便民服务，彻底消除语言沟通壁垒。（林元霸、杨世凯）

来源：德宏供电局