暑期是未成年人安全风险的高发期、监护管护的关键期。今年以来，云南省镇沅县跳出“校园单一管理”的传统思维，创新推行“三转三全”暑期安全治理工作法，以防溺水工作为核心抓手，构建全员共治、全域覆盖、全程守护的立体化防护体系，让安全陪伴不缺位、成长守护不断档。

恩乐镇开展社区托管活动。镇沅县融媒体中心供图

转理念建机制，压实全员共管责任

镇沅县将学生暑期安全上升为基层治理重点内容，搭建起党政主导、部门联动、家校社协同的共治格局。

当地压实县乡村组四级管护责任，落实干部包保走访要求，建立“班主任日常跟踪管护、挂钩领导督导包保、村书记兜底负责”责任机制，全覆盖排查在校学生、返乡青少年及3岁以上学龄前儿童，精准掌握未成年人监护情况、暑期去向、活动轨迹，建立完善重点关注台账，实现特殊儿童动态化、精细化管理。

用好“学生班长”管理机制，以小组化管理模式推行高年级带低年级、同伴互助监管，动态掌握学生暑期活动情况。此外，全面压实家长监护主体责任，全覆盖发放防溺水安全告知书，面向家长普及防溺水知识，督促家长履行日常看管职责，筑牢家庭安全防线。

转体系聚合力，夯实全域防控力量

针对“校内严管、校外失控”的治理短板，镇沅县打破条块分割、单点防控的局限，构建县乡村组四级联动、点线面结合的立体防控体系，将安全防护延伸至村组巷道、田间地头、临水点位，实现风险排查、安全宣教、关爱服务全域覆盖。

深化河长制与防溺水巡查融合，对辖区河流、水库、池塘、水窖、新增蓄水池等各类危险水域进行拉网式隐患排查，实行分时段轮班值守，创新运用无人机开展空中巡查，打造“人防+技防”双重防护网。所有水库、坝塘临水点位严格落实“五个一”标准，配齐警示牌、救生圈、救生衣、绳索、长杆等应急器材，就近固定摆放、随时可取，筑牢防溺水物理防线。

同时，统筹教育、公安、群团联盟和消防等部门力量，整合宣传教育、应急实训、维权咨询、关爱帮扶等资源，发挥返乡大学生、青年志愿者、驻村工作队优势和作用，开展“沅心行·护航成长”青少年暑期安全系列活动，用好新时代文明实践站、党群服务中心、儿童之家等基层阵地，把公益托管、安全课堂、兴趣培训搬到群众“家门口”，充实学生暑期生活，从源头减少闲散野泳、意外风险。

转方式抓日常，落实全程守护措施

镇沅摒弃“假期突击整治、节后松懈放任”的运动式治理模式，将暑期学生安全治理纳入基层治理长效体系，通过全程闭环服务、制度固化成效、常态督查问效，实现暑期安全治理常态化、规范化、长效化。

暑期不间断开展安全巡查、入户走访、心理陪伴、关爱帮扶等服务，紧盯留守儿童、困境儿童、残疾儿童等特殊群体，实行动态台账管理、精准施策管护。

同时，镇沅县把未成年人监护责任纳入村规民约，依托村民自治强化家庭监护约束；建立常态化“回头看”督查机制，定期核查隐患巡查、托管运营、特殊群体帮扶成效。将公益托管、志愿巡护、结对关爱等成熟做法固化为制度规范，恩乐镇城关社区、茶王社区的暑期托管模式形成全县可复制、可推广的治理经验。

此外，加强宣传教育，搭建“线上+线下”立体化宣传矩阵。通过线上推送安全警示短视频、告知书，应急广播每日定时播报安全知识等方式，增强学生及家长的安全意识。线下通过科普大篷车、溺水自救演练、消防实操实训等沉浸式教学，通过组织学生及家长集中观看防溺水警示片、开展水盆憋气体验等，让青少年直观感受窒息危险、体会溺水危害，自觉树立敬畏水域、远离危险水域的安全意识。（周椿林）

来源：镇沅县融媒体中心