傍晚的澜沧江畔晚风轻拂，告庄西双景星光夜市万灯璀璨，泼水广场游人如织。每当夜幕降临，云南西双版纳尽显独特风情，城市活力全面释放，由此带来的城市治理、市场监管工作也迎来考验。

巡查现场。

景洪是西双版纳州府、西南边陲知名国际旅游城市，年接待游客达数千万人次。夜间文旅经济持续升温，夜市人流集中、业态多元，也滋生出无证售烟、私卖电子烟、跨区域贩烟等违法行为；不含烟草成分、却以燃吸方式售卖的“普洱茶烟”，来源不明、无质量保障的“傣家手工卷烟”，分装零散、安全标准缺失的散装“竹筒烟丝”等在监管边界的产品更是给监管增添了难度。针对旅游特色业态与涉烟违法乱象交织的治理痛点，景洪市烟草专卖局联合公安、市场监管、综合执法及属地街道，创新推行 “三联三措三制” 工作法，开展多部门协同共治，护航夜市良性发展，助力边疆旅游城市提质升级。

景洪市烟草专卖局依托信息联通、风险联判、执法联勤 “三联” 机制打破治理壁垒，推动治理模式从部门各自为战转变为协同发力、握指成拳。以此为纽带，五方联动破除职能壁垒，搭建常态化协作治理体系。创新推行 “错时互补” 巡查模式，监管覆盖从华灯初上到深夜收摊全时段，对告庄西双景、江边夜市、泼水广场等核心区域全天候值守巡查，确保监管不断档、守护不“打烊”。

景洪市烟草专卖局以严查快处、教育劝导、深挖溯源“三措”举措破解监管难题，让执法既有雷霆力度，亦有暖心温度。针对品牌连锁便利店，联合市场监管部门常态化开展夜间错时抽查，一经发现无证售烟行为，第一时间从严查处；针对“普洱茶烟”等定性模糊、监管边界模糊的业态，依托多部门联动优势，现场向商户宣讲法律法规，耐心引导商户合规经营、主动退摊整改；针对隐蔽化、团伙化的跨区域贩烟乱象，深挖案件线索、层层追根溯源，实现精准打击、源头整治。今年以来，该局将重点区域纳入高频巡查范围，实现重点业态、重点地段全覆盖监管，已累计出动执法人员1350人次。

巡查现场。

无论酷暑雨季、晴雨昼夜，该局夜市常态化巡查工作持续推进。在高频巡查、常态化精准治理下，无证流动售烟摊贩、背包流动烟摊等突出乱象得到有效整治，核心商圈、夜市街区经营秩序持续向好。

该局以定期会商、分级响应、闭环管理“三制”体系夯实长效根基，推动阶段性集中整治向常态化长效治理转变。通过定期会商机制，动态研判新业态、新乱象、新苗头，及时调整监管重心与整治策略；依托分级响应机制，分类处置各类问题，实现日常隐患当场化解、复杂案件联合攻坚；落实闭环管理机制，对排查发现的问题建立台账、挂牌督办、按期回访，有效杜绝淡旺季交替期间治理成效反弹，巩固提升夜间市场治理质效。

国际旅游城市的独特魅力，既源于星光夜市的璀璨灯火、澜沧江畔的徐徐晚风，更来自规范有序的市场环境、安全放心的消费体验。景洪市烟草专卖局联合多部门创新推行 “三联三措三制” 治理模式，守护卷烟流通秩序，维护公平公正的营商环境，营造安全安心的消费氛围。从单点终端监管迈向全域系统治理，景洪烟草的创新探索，为边境旅游城市夜间市场监管提供了可复制、可推广的实践经验。（杨博远 文/图）

来源：景洪市烟草专卖局