从2018年财务共享系统重构的艰难起步，到2026年成为云南电网乃至南方电网业财变革的标杆试点，地处西南边陲的南方电网云南德宏供电局，用八年时间完成了从“跟跑者”到“领跑者”的蝶变。这场以企业管理体系升级为核心的业财变革，不仅打破了业务与财务的部门壁垒，更构建起一套可复制、可推广的基层管理新模式，为边疆电网企业高质量发展注入强劲动力。

时间拨回到2018年，南方电网全面推进地市局财务共享建设，德宏供电局受历史环境条件等客观因素制约，未能同步组建财务共享中心，一度在变革浪潮中落后。2020年，德宏供电局正式成立财务共享中心，拉开财务共享系统重构的序幕。德宏供电局紧扣南方电网“三位一体”财务管理体系变革部署，将业财变革列为“一把手工程”，高位统筹、系统推进各项工作。

八年磨一剑，从最初的艰难探索到如今的领跑示范，德宏供电局以刀刃向内的勇气，走出一条边疆电网企业自我革新之路。2026年，作为云南电网首批业务财务变革试点单位，德宏供电局率先完成财务共享组织架构系统性重构，相关经验在全网推广，真正实现从“追赶者”到“领跑者”的跨越。

德宏供电局的业财变革，绝非简单的流程修补，而是一场以管理体系升级为核心的深层次变革。通过打出一套改革组合拳，推动变革成效真正落地生根。

管理体系升级，重塑业财融合新生态。围绕企业管理体系升级，聚焦生产、营销、基建等主营业务，德宏供电局以流程再造为突破口，全面梳理2573个操作级业务流程，排查出360项“痛难堵累”问题，形成“一表一库一计划”（业务流程现状表、典型管理问题库、管理能力建设计划），推动管理体系从“经验驱动”向“数据驱动”转变。该管理体系还融入“花钱问效”“业财联动激励”等创新机制，构建“前置问效—资源投入—问效评价—依效分配”的闭环管控模式，相关做法入选南方电网公司管理体系基层落地实践案例。

完成“三位一体”指导手册，让业财协同有章可循。为深化“经纬融合”，坚持以架构定流程、以流程明权责，创新实施“双组长负责制”，业务骨干双向抽调，历时4个月完成形成具有德宏特色，包含204项流程、1529个步骤的《“三位一体”业财协同业务流程操作手册》，涵盖战略财务、业务财务、共享财务三大板块，打通业财协同的堵点、断点。该手册既是企业内部实操“工具书”，也被云南电网推广至其他地市供电局。

推行县局派驻模式，打通基层管理“最后一公里”。结合德宏、瑞丽供电局融合改革发展及县局组织模式变革，创新推行财务派驻模式，向5个县级供电局派驻财务人员，当好“经营参谋”，避免派驻人员沦为单纯的“报账员”。建立完善派驻管理机制，编制印发派驻人员管理办法，明晰岗位职责、考核机制与激励举措，实行“业财归口考核+属地辅助评价”相结合的双向评价模式，充分调动派驻人员工作积极性。派驻人员深入基层一线，协助县局规范预算管理流程、优化成本管控、防范财务风险，有效提升县局经营管理水平。德宏芒市供电局预算完成率同比提升15%；德宏梁河供电局顺利清理多年遗留往来款项，盘活闲置资产。如今，该模式已成为实现地县两级管理无缝衔接的重要抓手。

实行业财交叉双向培训，培育复合型人才队伍。德宏供电局锚定“业务懂财务、财务融业务”目标，开展业财交叉双向培训，破除业务与财务之间的知识壁垒。邀请生产、营销、基建、供应链等4大核心专业骨干，为财务人员系统讲解购售电市场化交易、工程项目管理、逆向物资管理等前端业务流程；组织财务人员走进业务部门开设“财税小课堂”，向业务人员讲解预算管控、成本列支、税务筹划等专业知识，累计开展培训20余期，覆盖员工千余人次。实施跨部门轮岗与跟班学习机制，累计选派13名财务人员到业务部门实践锻炼，安排班站所长到计财部挂任经理助理，有效拓宽财务人员的业务视野与跨界思维。通过双向赋能，培育出一批兼具财务专业能力与业务洞察力的复合型人才，人才素质当量由2020年的1.07提升至2025年的1.44，增幅34.6%，为改革持续深化筑牢坚实人才支撑。

八年深耕，硕果盈枝。德宏供电局不仅实现管理体系的跨越升级，更推动经营质效全面突破。下一步，德宏供电局将持续深化业财融合，优化管理体系，完善配套机制，拓展变革应用场景，以世界一流财务管理体系建设为支撑，全力助力云南电网打造世界一流新型电力系统省级示范电网企业。（杨继娟、白家升、黄静莹、罗有明、杨益）

来源：德宏供电局