从“建好阵地”向“用好阵地、激活效能”全面转变，云南省迪庆州香格里拉市聚焦全过程人民民主实践，补齐阵地运行短板、健全履职闭环机制，推动人大代表履职阵地从全域覆盖迈向精细运营、从有形建设转向有效赋能。

三级联动全覆盖 阵地建设从“有形”迈向“有效”

2025年以来，香格里拉市完成云南省人大代表活动阵地规范化建设“三年计划”任务，紧扣代表活动阵地 “八有”标准，建成1个代表之家、11个标准化代表工作站、65个代表联络室、10个特色专业工作站，搭建起上下贯通、互联互通的履职平台。

2026年，香格里拉市依托“月入室”“季进站”“常回家”的常态化履职机制，阵地建设重心从落地搭建转向提质创优、精细运营，推动代表专业工作站由“有形覆盖”向“有效提质”纵深跨越。

建塘镇金龙社区婚姻登记处。

古城联络室：闭环机制让民意落地有声

独克宗古城所在地金龙社区，是一个集历史街区、多民族聚居和文旅商圈于一体的复杂社区，曾是基层治理的“硬骨头”，如今成为迪庆州民族团结和基层治理的标杆。

自标准化人大代表基层治理专业联络室落地建成以来，社区严格落实“月入室、季进站”履职机制，组织各级人大代表常态化走访，广泛收集文旅发展、民生保障、古城保护等方面的民情民意，以闭环管理推动问题解决。2026年，金龙社区通过代表履职共解决急难愁盼和矛盾纠纷15起。

“每逢旅游旺季，古城道路常常拥堵不堪，开车反倒不如步行便捷。”在“月入室、季进站”选民接待活动中，代表收集到“独克宗古城核心路段车流集中、路网规划不合理，片区人车混行普遍，车辆随意停放乱象突出”。针对群众反映问题，联络室建立诉求上报，通过多方协同敲定交通整治优化方案，在古城关键路段推行单向通行管制，在人流密集区域增设人车隔离防护桩，打通社区内部交通梗阻，规范车辆停放秩序，切实化解群众出行烦心事。

社区青年反映“结婚登记缺个有仪式感的场地”，代表们逐级形成民生建议，最终催生出1间新婚仪式阵地和3个高原特色结婚打卡点，将藏族民俗文旅资源与婚育便民服务相结合。

东旺乡流动代表站。

虫草山流动站：高原一线护和谐

党委中心工作在哪里，阵地就建到哪里，哪里有群众呼声，代表就走到哪里，因地制宜、按需设站，建立东旺乡雪线上的流动代表站。

东旺乡地处滇川两省交界，平均海拔4500米，虫草产业是群众最核心经营性收入来源，虫草管控边界线长达127公里，与四川6个乡镇山水相连，跨界违规采挖、边界矛盾风险突出。每年的5月至6月，群众上山采挖虫草的集中时段，为充分发挥人大代表植根基层、熟悉民情的优势，乡人大主席团动员部分代表在虫草山上搭建起临时代表专业站，组织人大代表进站履职，按照“月入室季进站”机制常态化开展入棚入户走访，主动倾听群众诉求。

同时，工作站强化与毗邻乡镇的信息互通、矛盾联调、发展协同的边界协作共识。今年虫草山稳定管控工作期间，工作站累计解决群众供电、通讯、出行保障等民生实事共计275件，排查调处矛盾纠纷15起，与交界毗邻乡镇开展信息互联互通121次，有效筑牢了区域联管联控防线。

临时专业工作站顺应群众需求，真正把阵地精准建在维护和谐稳定最前沿，推动东旺乡实现虫草山管控“零纠纷、零冲突、零事故”的工作目标，顺利完成年度虫草山稳控工作任务。

小学生体验东巴造纸制作。

非遗工作站：文化传承进校园

建立三坝乡民族文化专业代表工作站，探索“两站一校一景区”联动工作机制，工作站统筹州、市、乡三级人大代表力量，实行2至3名人大代表结对1至2名‌非物质文化遗产代表性传承人‌模式，联动白水台小学建立常态化合作机制。

各级人大代表主动对接省、州、市级‌非物质文化遗产代表性传承人‌，常态化入校开设“传承人小课堂”，现场开展东巴造纸、东巴手作、纳西歌谣教学，代表们全程参与课堂组织，悉心收集师生反馈，及时梳理传承教学中的难点问题，形成需求清单反馈乡党委政府，协调解决师资、活动物料等保障难题。

同时，人大代表主动参与校园文化活动策划，全程跟进学校特色文化赛事筹备，把工作站文化传承工作任务与校园德育、书香校园建设深度融合，推动民族文化启蒙教育常态化、规范化开展。

此外，工作站结合“二月八”传统节庆、景区研学接待及人大调研视察等契机，积极组织人大代表、师生等在乡文化广场、白水台景区集中展示民族文化作品，推动传承成果从校园走向社会。

格咱乡人大代表工作站电子大屏。

数字赋能 民意扫码马上办

走进格咱乡人大代表工作站，高清电子云屏上滚动着代表信息和履职计划，而墙上一排醒目的“专属二维码”成了当地群众眼里的“新宠”。

工作站负责人介绍：“数字赋能不能只停留在硬件上，关键要解决实际问题。”

为此，他们手把手教群众“扫码说事”，构建起“线上接诉—线下处置—结果反馈”的快速响应链条。无论是草场纠纷还是路灯维修，群众只需指尖一点，线上平台便联动线下阵地同步运转，形成“群众点单、代表督办、政府办事”的全域化履职闭环。数字平台的“火速”响应，收获了辖区群众的一致好评。

从古城小巷到虫草雪山，从非遗课堂到指尖云端，随着“家站室”协同运行日益规范化，全过程人民民主的基层实践正焕发出蓬勃生机。（赵杰 文/图）

来源：香格里拉市人民代表大会常务委员会