2025年，安宁市交出了一份亮眼的平安答卷——群众安全感满意度居昆明首位，刑事、治安、电诈案件立案数均实现两位数下降。这座规上工业总产值达2157亿元的工业强市，如何在高速发展中守住平安底色？2026年“十五五”开局之年，安宁政法系统又将如何为千亿级产业集群保驾护航？带着这些问题，记者专访了安宁市委常委、市委政法委书记李挺。

记者：2025年，安宁市群众安全感满意度居昆明首位，刑事、治安、电诈案件立案数均实现两位数下降。请问这一成绩的背后，最核心的防控举措是什么？

李挺：这份成绩是全市政法干警和广大群众共同努力的结果。2025年，全市治安警情、刑事警情、刑事案件立案同比分别下降20.7%、23.08%、18.87%，群众安全感满意度蝉联全市第一，这一指标既反映了群众对社会治安环境和自身安全的感受，更体现了群众对政法机关执法办案成效的肯定。为实现这一目标，我们坚持“打防管控建”一体推进：

一是重拳“打”。我们始终保持对突出犯罪严打的高压态势。针对电信网络诈骗，通过开展涉诈高风险预警的核查处置，共劝阻诈骗转账98起，打掉电信网络诈骗团伙25个，为群众止损、挽损751.7万元，为企业挽回损失3800万元。

二是精密“防”。通过构建“人防+物防+技防”三位一体的防控体系，落实“1、3、5”分钟快反机制，组建“和家义警”“金方义警”等5支近600人的群防群治队伍，全方位织密公共安全防线。群众的安全感，就是在这些可感可及的日常守护中一点一滴积累起来的。

三是精准“管”。对矛盾纠纷及相关人员按照风险等级实施分类分级管控，制定“一事一策”与“一人一策”方案进行闭环化解管控。把重点部位管住了、风险人员管好了，群众身边的安全隐患自然就有了防范保障。

四是智慧“控”。持续推进智慧安防建设，率先在公安防控治理中心构建全域要素管控模型库。深化综治中心规范化建设，依托“云综治”平台实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。科技赋能不仅让打击更精准、防控更高效，也让群众感受到“平安看得见、安全摸得着”。

五是系统“建”。建成“一站式”执法办案管理中心，刑事案件集中办理率达98%。健全三级调解组织网络，设立137个人民调解组织，吸纳900余名党员群众加入调解队伍。平安建设的根基扎得越深，群众安全感的底座就越牢。

记者：安宁在践行新时代“枫桥经验”中，如何发挥综治中心实战作用，真正将矛盾化解在萌芽状态？

李挺：2025年以来，我们聚力多元解纷，依托105个村（社区）综治中心排查“六类风险隐患”4279件，有效化解婚恋、邻里等纠纷4069件，命案发案率在各县区中保持较低水平。工作核心是从三个维度抓实综治中心实战化运行。一是建强阵地，深入推进综治中心规范化建设，搭建“常驻+轮驻+随驻”多元共治模式。在市级综治中心组建59人的调解队伍，全面提升联调联动质效。二是建全机制，全面推行“1+2+3（1）+N”机制的组织架构、运行制度、闭环管理、督导考核等核心内容统一规范，为全市推进机制实体化、规范化、实战化运行提供清晰指引和制度保障。三是闭环管理，依托“云综治”平台推动矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。今年上半年，综治中心受理登记矛盾纠纷1258件，化解1216件，化解率达96.66%。正是这套机制的实施，实现了矛盾纠纷“日日清、周周清、件件清”，将大量矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。

记者：全省首家法治营商环境服务中心落地安宁市高新技术开发区，中心建立后为企业解决了哪些实际难题？

李挺：这是全省首个为服务企业发展而建设的法治营商环境服务中心，秉持“政法安商、宁心发展，无事不扰、有事必应”理念，我们还同步建立劳动争议联合调解中心，在提供更加丰富高效的为企服务方面，中心的建立为企业解决了三方面的问题：

第一，解决“检查多、干扰多”难题。创新“企业安静期”和“检查码”制度，规定每月1日至15日除安全隐患检查外“无码不扰企”。对轻微违法行为推行“首违不罚”“免罚清单”，2025年柔性执法不予处罚1044件、从轻处罚1549件、免予行政处罚238件。

第二，解决“维权慢、成本高”难题。开通涉企案件“绿色通道”，推进知识产权纠纷“短平快”审理，推出免罚清单、涉企绿色通道等18项具体措施。劳动争议联合调解中心推行受理零门槛、调解零费用、服务零距离的“三零”模式。2025年以来完成司法确认15件、涉案金额约600万元，累计为职工追回劳动报酬等共计2148万元。

第三，解决“风险多、防范难”难题。常态化开展企业法治体检，深入67家规上企业，提供法律建议17项，调处纠纷46件。打造“警务店小二”品牌，建成32家驻企警务室、127家警企联络站，2025年涉企警情同比下降18.1%。让法治真正成为企业的“定心丸”，做千亿级产业集群的“平安合伙人”。

记者：去年安宁市收集群众执法司法评价近10万条，并推动整改23项措施。深入开展执法司法案件（事项）当事人监督评价回访，下一步如何有效提升执法司法质效？

李挺：执法司法监督评价回访是我们倾听民意、改进工作的重要抓手。我们继续健全“评价、回访、分析、整改、考核”闭环机制，对不满意事项由部门主要领导亲自回访盯办，上半年收集群众评价57834条，领导回访不满意评价110起，1.3万人次参评，综合满意度达99.8%。通过妥善解决涉法涉诉信访问题，进一步加强对政法部门工作的监督，上半年全市政法单位共受理涉法涉诉信访93件，办结率100%。

提升司法服务保障能力。查处涉食品安全和环境类案件104件；开展“盘活沉睡资产、助推经济发展”专项行动，排查涉案沉睡资产334项，分类施策推进评估拍卖、协议处置，破解车辆查扣、不动产确权难题。

发挥行政争议预防和调解中心作用，上半年行政争议调解成功13件。今年安宁市还作为全省运用政法协同平台开展刑事案件“单轨制”试点县区之一，实现刑事案件全流程线上流转、电子卷宗共享与全程留痕监督，进一步提升办案质效、促进司法公正。

记者：2026年是“十五五”开局之年，也是安宁奋力在中国式现代化县域实践中争当全省标兵和示范的关键之年。对照市委的“1456”发展思路，安宁政法系统将如何以高水平法治和安全，护航千亿级工业强市的高质量发展？

李挺：市委八届全会提出“聚力防风险、守底线，打造和谐稳定平安城”的目标任务。我们将紧扣市委部署，从三方面精准发力。

一是以忠诚铸根基，把稳政法工作方向。政法队伍身处服务产业发展、守护生态安全、保障民生福祉的最前沿，面临的风险挑战复杂多变。我们要把党对政法工作的绝对领导贯彻落实到政法工作全过程、各方面，引导全市政法干警坚守法治初心，树立和践行正确政绩观，以高质量队伍建设助推政法工作现代化。

二是提升五种能力，打造德才兼备队伍。淬炼政治能力，在风险处置和重大任务中把准方向；提升群众工作能力，发挥综治中心平台作用，坚持和发展“枫桥经验”，就地化解婚恋、邻里、土地、劳资等纠纷；强化法治履职能力，依托法治营商环境服务中心，以公正司法营造一流法治环境；夯实专业实战能力，聚焦征迁、园区建设、信访积案、治安整治等攻坚克难；提升科技赋能能力，用好云综治等平台，以智慧政法赋能风险防控和基层治理。

三是从严管党治警，锻造过硬政法铁军。安宁作为昆明工业主战场，正处于转型发展关键期，政法单位要融入全市大局，找准服务切入点，以高水平安全保障高质量发展。严格落实管理制度，坚持严管与厚爱结合、约束与激励并重，推动队伍作风纪律持续向好。

安宁政法系统将以更高水平的平安法治为千亿级工业强市高质量发展保驾护航，奋力在中国式现代化县域实践中争当全省的标兵和示范。（记者唐丽）

来源：昆明日报