近年来，为持续深化涉企政务服务增值化改革，云南省昭通市出台《项目管家管理制度》《企业首席服务官管理制度》，创新打造“项目管家前置服务+首席服务官全程包保”双轨服务体系，推行政企“一对一”结对帮扶，以全链条、全周期服务，推动涉企服务由“被动接单”向“主动赋能”转变，为经营主体高质量发展保驾护航。

双轨接续包保

实现项目企业服务无缝衔接

昭通建立“一项目一管家、一企业一首席服务官”结对机制，打通项目落地到企业运营服务链条。针对重大建设项目和重点招商项目，制定“一项目一管家制度”，项目管家提前介入招商签约环节，做好项目审批前置服务，专职承担审批帮办、要素统筹保障等职能。

项目竣工投产后，项目管家自动转为企业首席服务官，紧盯企业经营、增资扩产、政策兑现、权益保障等需求，有效防止项目建成投产后服务断档缺位。目前全市已为795个项目配备项目管家，为257家重点企业配齐首席服务官。

针对企业技改、环保整改等专业难题，多部门联动上门技术帮扶。水富一家新材料公司因原料调整出现排污超标隐患，生态环境部门先后开展6次技术帮扶指导，协调市级专家现场“把脉”，助力企业完成环评优化，确保顺利通过技术审查和审批。

闭环处置机制

高效化解企业急难愁盼

针对企业发展中的难点、项目审批中的堵点，昭通搭建“走访摸排—诉求归集—分级处置—圆桌攻坚—回访核验—复盘优化”全链条闭环机制，通过“专员协调—企业服务中心会商—政企沟通圆桌会解难”三级联动，明确一般诉求5个工作日办结，跨部门复杂事项15日内联合会商，召开政企圆桌会集中攻坚疑难问题等举措。依托“通通办”小程序上线企业诉求“一码通”，线上一键提交、全程跟踪督办，确保“问题真解决、结果获认可”。

巧家一家铅锌公司安全生产许可证即将到期，若延误将造成停产损失。包保首席服务官第一时间牵头多部门会商，全程协助材料完善、对接省级主管部门提前核查，保障企业顺利完成换证。截至目前，昭通市累计收集企业融资、用工、审批等诉求148件，办结137件，办结率92.6%，企业满意度达100%。

延伸多元增值服务

全方位为企业纾困赋能

昭通拓展政务、金融、法律、人才、科创九大增值服务，从解决单一诉求转向系统破解行业共性难题。全市组织78名项目管家、首席服务官开展专项业务培训，提升跨部门协调、政策落地实操能力。

针对企业反映用工、融资、政策落地、要素保障难等难题，有针对性提供增值服务，实行“一问题一清单”管理，通过组织会商、提请市政府圆桌会专题研究分类施策，积极帮助企业纾困解难，增强企业发展信心。

融资纾困方面，开展3场银企“金桥行动”，为中小微企业投放贷款2100余万元。用工方面持续开展直播带岗、校企合作，百余场招聘活动精准输送产业工人。法治服务方面，整合74家律所组建服务团队，挂联816家企业，累计开展“法治体检”1274人次，化解法律风险447个，调处商事、劳资各类纠纷60余件。同时推进矿渣、煤矸石综合利用项目落地，打通工业固废处置渠道，切实解决企业生产经营堵点。

一套“管家、首席官”双轨服务机制，一套闭环诉求处置体系，一揽子多元增值服务，昭通以常态化、精细化政企结对帮扶，把服务嵌入企业发展全生命周期，持续降低制度性交易成本，激发了经营主体活力，为助力昭通经济社会高质量发展起到了积极作用。