自“盘活沉睡资产 助推经济发展”专项行动开展以来，昆明市中级人民法院持续深化机制创新、强化组织保障，聚焦抓实“执破衔接”“终本出清”“交叉执行”“打击拒执罪”“信用惩戒修复”五项重点工作，推动专项行动取得阶段性成效。截至2026年6月25日，全市法院累计激活资产价值47.31亿余元，累计到位金额25.31亿余元。

抓实五项重点工作 切实提升资产盘活效率

昆明中院清破庭细化完善执破衔接工作指引，通过多轮会商研判，确立“有财盘活、无财出清”的工作思路，逐案梳理核查各类执行案件。呈贡法院在审理云南某投资有限公司破产清算案件中，于6月发布破产公告，推动数十件长期积压的终本执行案件得到实质性化解。截至6月29日，全市两级法院正式移送执转破立案审查案件17件。

昆明中院严格按照“内外结合”工作要求，全面开展终本库案件核查工作，常态化排查终本案件履行情况，全市法院累计发出《核查履行情况通知书》2700余份，稳步推进终本库案件“全面清仓”。专项行动开展以来，全市法院恢复执行案件1.5万余件，成功执结1.1万余件。

昆明中院持续加大提级执行、指定执行工作力度，对基层法院推进困难、涉及特殊主体的案件提级至中院统筹执行，有效破除非法干预、执行阻碍等难题。专项行动开展以来，全市法院累计办结交叉执行案件2200余件，结案2000余件，占首执案件的9.32%；将8件涉特殊主体疑难案件提级至昆明中院执行。全市法院共向公安机关移送拒执线索142案157人，公安机关立案34案40人，依法判处3人。

今年以来，全市法院累计发布失信被执行人信息7400余人次，屏蔽失信被执行人信息1100余人次，开展信用修复3200余人次。盘龙法院通过信用修复机制，助力涉案被执行企业恢复正常市场投标资格，企业成功中标累计9.5亿元工程项目。西山法院创新推行“激励+惩戒”双向机制，为主动履行义务的当事人出具《自动履行证明书》。嵩明法院在办理“昆明某国际健康城项目”相关案件中，紧扣“保交楼、保民生、保稳定”工作大局，依申请单次解除被执行人高消费限制，保障企业负责人正常乘坐高铁洽谈业务、对接回款，助力企业自救脱困、良性发展。

持续深化机制创新 巩固拓展盘活资产成效

2025年，昆明中院联合昆明市司法局、市自然资源和规划局、市住建局等部门印发《关于推进不动产“带封处置”的工作方案（试行）》，明确公证调解、资金提存、过户解封等8大环节12项操作规范，依托四部门协同联动打通执行堵点。在五华、盘龙、官渡、西山四家主城区法院试点基础上，今年年初，全市法院全面推广落地“带封处置”机制。截至目前，全市法院运用“带封处置”模式办结案件12件，处置闲置房产137套，盘活涉案标的金额超1.8亿元。

西山法院干警执行现场。

该法院引入公证机构等第三方专业力量参与不良资产管理，对不适宜即时拍卖或拍卖易造成资产大幅贬值的查封财产实施“强制管理”，实现资产保值增值、债务有序清偿。五华法院对老街20余套商铺适用强制管理模式，成功盘活查封资产8600万余元，累计产生管理收益160万余元，有效弥补商铺运营损失、盘活闲置资产。呈贡法院创新强制管理工作方式，在全省范围内率先以竞争方式选任执行管理人，成功盘活某房地产公司价值1.45亿元的商业地产项目。

五华法院干警执行现场。

昆明中院推行“一地探索、全市推广”工作模式，鼓励各基层法院在法律框架内打破常规、开拓思路，结合案件实际精准破题、攻坚解难。西山法院创新建立“预执废”制度，对无财产可供执行的信用卡类案件，免于进入执行程序或直接终结处置，银行可凭法院出具的《预执废证明》，直接向金融监管部门申请债务核销，从源头压降金融类终本案件存量。嵩明法院依托法银联动机制，协调辖区银行等金融机构精准提供有效账户、股权信息及可依法扣划资产线索，截至目前，实际扣划到位金额500万余元。寻甸法院在全市率先建成“执行110”应急执行指挥中心，为快速处置执行线索、严厉打击规避执行行为筑牢制度保障。截至目前，该中心累计接警214次、现场出警372次、线上核实线索56次。

强化组织实施 持续推进专项行动取得更大成效

全市法院主动对接自然资源、住建、税务等职能部门，健全常态化协作联动机制，深度融入全市经济发展大局，聚焦查封资产长期闲置、涉案资产变现困难等突出问题。昆明中院联合市自然资源和规划局印发《关于推行“互联网+不动产查封”全程网办新模式的工作方案》，在主城区试点推行“互联网+不动产查封”全程网办新模式，现已取得阶段性成效。官渡法院充分运用该机制，线上办结不动产查封39套房屋，覆盖案件24件，大幅提升不动产查封办案质效。

该法院坚持定期统筹调度重点工作，充分发挥“盘活沉睡资产”专项专班办公室职能，实行专项行动周盘点、月调度工作机制，每周汇总梳理工作动态数据，研判“终本出清”拟恢复移送案件，常态化总结经验做法、选编典型案例、统计工作成效。目前，累计梳理专项行动工作动态10期、选编报送不动产“带封处置”典型案例5件、完成专项行动成效统计4期。

下一步，昆明中院将持续抓实重点工作、凝聚多方共治合力、深化机制创新，全力盘活各类沉睡资产，为昆明经济社会高质量发展提供坚实有力的司法服务和保障。（丁晓楠、詹辉、魏晓露 文/图）

来源：昆明市中级人民法院