“让社区群众的困难第一时间被发现、被帮助”，这是昭通市盐津县团结社区的实践课题。盐津县团结社区以市级党建引领基层治理观察联系点建设为契机，聚焦搬迁群众核心诉求，从网格入手、向矛盾发力、以服务落脚，探索出一条从“被动应对”到“主动治理”的基层治理新路径。

团结社区坚持从组织重构入手，将治理触角延伸到社区每一户居民。构建支部覆盖网格、网格扎根楼栋、党员联系家庭链条体系，实现服务群众“零距离”。以4名党支部书记、3名社区干部为网格核心力量，从84名在册党员中精选14名党员骨干担任网格员，充分吸纳公益性岗位人员、热心群众共同参与，通过干部带动、党员带头、群众参与，配齐配强网格力量。责任明确到人，进一步提升网格精细化服务群众水平。

为确保各类风险隐患动态清零，团结社区按照“摸清底数、分类化解、常态管控”的思路，组织网格员全覆盖开展“敲门行动”，对1244户居民进行家庭风险评估，分类梳理18类重点人群，建立“一户一档、一人一策”动态管理台账，做到提户知人、提人知事。此外，建立网格初步解决、村级基本解决、乡镇全面解决、县级兜底解决、市级指导解决的“五级问题解决”机制，持续保持6年“零命案”的平安态势。推行“红黄绿”三色风险管控机制，确保居民遇到大事小情，社区都能第一时间帮助协调解决。

在服务方面，团结社区坚持把治理的落脚点放在居民群众所思所想所盼上，让服务既精准又暖心。发挥网格员“人熟、地熟、情况熟”优势，通过“火塘会”“院坝会”等方式，常态化宣传养老保险、低保救助、反诈防骗等政策，开展消防器材使用培训，确保政策宣传全覆盖，让政策“入心”；构建“培训+合作社+创业”一体化就业服务体系，解决搬迁群众“没技能、没门路”难题；让帮扶“暖心”。依托网格员入户走访摸排因病因残突发困难群众，第一时间进行综合研判、分类处置。（吕关能、钟花）

来源：昭通市委社会工作部