走进金沙江畔的云南省香格里拉市金江镇车轴村，白瓦绿墙相映成趣，绿树成荫生机盎然。这幅和谐美好的乡村画卷，离不开村党总支书记、村委会主任饶毅二十载扎根乡土的坚守与默默奉献。

自2007年任职以来，饶毅带领曾经落后的车轴村打造成为民族团结、产业兴旺、生态宜居、治理有效的和美乡村。车轴村获评“省级卫生村““全省精神文明示范村”“市级民主法治示范村”等多项荣誉，他个人也先后荣获“国家级退役军人服务保障先进个人”，

铸魂强基，以过硬作风锻造坚强堡垒

作为村党总支书记，饶毅始终把党建工作摆在首位，将部队中的严明纪律和过硬作风融入班子建设。他常说：“没有规矩不成方圆。”任职以来，他健全完善党组织议事规则、“三会一课”、主题党日等制度，推动党内政治生活规范化、常态化，持续提升村党总支的凝聚力、战斗力和向心力。

针对乡村治理痛点，饶毅创新推行“党建+网格治理”模式，将“分区负责、联防联控”的部队经验运用到基层治理中。他将全村科学划分为5个片区、16个治理网格，搭建“党总支+网格党支部+党员网格员”三级治理体系，实行“一名党员挂联五户农户”责任机制。全村党员干部化身政策宣传员、民情收集员、矛盾调解员，实现民情民意“一网收集”、矛盾纠纷“一网化解”、村务工作“一网落实”。

在这一模式的推动下，车轴村形成了“党员带头干、群众跟着上”的良好氛围。近年来，全村无重大刑事案件、无越级上访事件，获评市级“民主法治示范村”。

初心如磐，以实干担当深耕乡土沃土

“农村的雨露滋养了我，我要尽自己所能去改变家乡的面貌。”这是饶毅就职时许下的诺言，更是他20年如一日践行的初心。作为一名退伍军人，他始终保持着军人特有的坚毅与担当，把青春和热血洒在了车轴村的土地上。

为摸清村情民意，他用脚步丈量全村每一寸土地，走遍16个村民小组807户人家。哪家房屋需修缮、哪个区域有发展短板，他都了然于胸，被群众亲切称为“行走的村情台账”。面对昔日车轴村经济薄弱、基础设施滞后、村容村貌脏乱差的困境，他积极争取项目资金。在他的推动下，全村硬化村组道路52公里，道路硬化率达95%，彻底告别“晴天一身土，雨天一身泥”；安装太阳能路灯650盏，让村庄“亮起来”；实施农田水利喷灌项目，改善灌溉面积1800余亩，建成人畜饮水水池，解决群众饮水难题。

他以身作则，田间地头、村道小巷总能看到他俯身捡垃圾的身影。在他带动下，村民主动参与环境整治，建成17个垃圾中转站实现垃圾“日产日清”，让干净整洁成为车轴村的靓丽名片，获评“云南省卫生村”。

公心为民，以初心本色守护群众福祉

饶毅常说：“村干部的权力是群众给的，只能用来为群众办事，绝不能谋私利、徇私情。”在涉及村民切身利益的低保评定、惠民资金发放、集体资产处置等工作中，他始终严守原则底线，严格执行“四议两公开”制度，全程公开透明，哪怕面对亲人也不例外。

有一年低保评选，按政策70岁以上农村老人原则上可享受低保。饶毅70多岁的母亲看到同龄老姐妹都拿到了低保，心里十分不解。他耐心劝说：“妈，我是村主任，要是我的亲人都要靠低保生活，说明我没当好这个主任。村里还有很多比我们家困难的人，他们更需要这份保障。”一番推心置腹的话，让母亲理解了他的苦心。正是这份“一碗水端平”的公心，让他赢得了群众百分百的信任。

面对急难险重任务，他始终冲锋在前。2018年白格堰塞湖泄流洪峰来袭，他连夜组织群众转移，不眠不休守护群众生命安全，最终实现零伤亡。他还主动组建退役军人志愿服务队，定期走访优抚对象、帮扶困难老兵，将党和政府的关怀送到战友心中。

实干兴村，以坚定意志书写振兴答卷

20年来，饶毅把时间和精力都投入到村里，很少陪伴家人。“我不是一个合格的儿子、丈夫、父亲。”一次，在送女儿上学途中，他接到村里宅基地纠纷的紧急电话，只能愧疚地说：“爸爸得回村处理事情，你自己去学校。”当处理完事情接到女儿报平安的电话时，他眼眶瞬间湿润。这份“舍小家为大家”的情怀，转化为推动乡村振兴的强大动力。

作为基层党务工作者，饶毅坚持党建与产业发展同频共振，带领群众增收致富。立足车轴村资源禀赋，他秉持“一村一品”发展理念，推动烤烟种植规模从420亩扩展至1518亩，培育羊肚菌、中药材等特色产业415余亩，同时盘活村集体资产招商引资，破解村集体经济薄弱难题。在他的不懈努力下，车轴村村集体经济年经营性收入从不足5万元跃升至10余万元，农村居民人均可支配收入从7500元提升至2.68万元，实现了村民富、集体强的发展目标。

在他的推动下，车轴村每年设置公益性岗位71户次，转移劳动力923人次，开展技能培训10余批次覆盖2000余人次；升级村卫生室、党群服务中心功能，组织开展文化活动40余场，丰富群众精神文化生活。

二十载风雨兼程，二十载初心不改。从退伍军人到村党总支书记，饶毅始终以一名优秀党务工作者的标准严格要求自己，扎根乡土、忠诚履职、担当作为，在金沙江畔书写了基层党务工作者的动人篇章。（徐丽萍）

来源：香格里拉市委宣传部