“以前基层工作就是‘万能筐’，大大小小的事务都往下压，上头千条线、下面一根针，繁杂的事务早已堵死了基层干事的‘针眼’。”谈及曾经杂乱繁重的基层工作状态，马关县八寨镇芦差塘村党总支书记王春道深有感触。而如今基层工作面貌焕然一新，“该我们履职的任务一件不落，不属于我们的责任坚决不背，工作权责清清楚楚。”

基层治理的蝶变，源自文山壮族苗族自治州的制度创新与精准破题。2025年，针对边疆民族地区基层权责边界不清、风险防控薄弱、群众参与度不足等痛点，文山州精准施策，创新出台《村组两级抓党建促基层治理重点任务清单》《各领域风险隐患排查责任清单》，同步启动边疆治理长廊建设三年行动。一年多来，两张清单如同两把“剪刀”，精准剪除基层冗余负担，让基层干部轻装前行，让边疆群众安居乐业，持续激活边疆基层治理新动能。

文山州聚焦基层履职核心，精准划定村组工作边界，明确“危险会避让、交规要遵守、矛盾纠纷马上调”三项核心任务，立下硬性规矩：清单之外的事务，一律不得随意向下压，杜绝基层权责错位、事务泛化问题。麻栗坡县猛硐瑶族乡坝子村委会党委副书记王金学对此感触颇深：“明确了责任，我们干劲更足了。哪家有矛盾纠纷，我们第一时间到现场调解，防止小事变大事，真正实现矛盾不上交。”

减负绝非减责，松装更要奋进。文山州坚持减负与增效并重，2025年下半年，全州累计排查消除溺水、道路交通等各类安全风险隐患3.6万处，隐患整治数量同比增长近3倍。基层干部从文山会海中解脱出来，把更多时间精力下沉一线。“以前发现安全隐患，要逐级上报、层层等候处置，效率极低。”西畴县西洒镇北回社区网格员刘家坤坦言过去的工作困境。针对治理堵点，文山州明确州级化解重大风险、县级批量化解风险、乡村解决日常隐患、网格消除风险源的四级体系，明确各级风险处置权责，按“人、事、地、物、业、网”六类分类施策。72个行业系统实行每周滚动排查、每两月举办“文山大讲堂”案例解剖，常态化筑牢风险防控防线，提升基层治理专业能力。

广南县莲城镇莲湖社区工作人员谢丽琼以民生小事举例：“比如路灯漏电，以前不知找住建还是电力。现在清单写清楚——网格负责发现报告，社区负责协调处置，半天就修好。”机制之变带来治理效能的跃升，真正实现问题化解在基层。

基层治理提质增效，离不开群众广泛参与。“一老一小防溺水，三轮摩托不载人，吵架不过夜，遇事找网格员”文山市德厚镇大龙村村民杨国玲熟练背出安全口诀，她是全州80万名“一户一明白人”之一。如今，每月她都会对照“易发安全问题清单”，在自家和邻居家“转一圈、讲一遍、报一次”，成为基层治理的重要力量。清单机制落地见效，关键在于真抓实干。一年多来，全州社会治理实现突破性跃升，群众安全感综合满意率攀升至98.12％，创下历史新高。

从清单减负、层级联动到群众共治、实战防控，文山州以“两张清单”为抓手，推动干部轻装履职、部门协同发力、群众主动参与，基层治理新风扑面。（记者 黄鹏 盘得胜）