近日，云南省红河州蒙自市人民法院报送的农村建房施工合同纠纷调解案例，成功入选最高人民法院多元解纷案例库，实现全州法院此类案例“零”的突破。此举标志着蒙自法院多元解纷工作获得国家级认可，为基层司法赋能乡村振兴提供了可复制、可推广的实践样本。

最高法多元解纷案例库由最高人民法院牵头，18家共建单位参与建设，重点收录通过调解、仲裁等非诉讼方式化解矛盾的典型案例，旨在落实“抓前端、治未病”工作要求，发挥典型示范引领作用，推动矛盾纠纷源头化解、实质化解。此次案例入库，是红河州两级法院深耕诉源治理、践行新时代“枫桥经验”的重要实践成果。

该案系一起涉及56户村民的群体性纠纷。当地开展危房改造期间，郑某承接改造项目，与罗某等56户村民签订施工合同。房屋竣工验收合格并交付、双方完成工程款结算后，部分村民长期拖欠建房款项，郑某多次催收未果，遂诉至法院。该案涉案人数多、标的分散、矛盾极易激化，且事关农村危房改造政策落地，处置不当将直接影响乡村和谐稳定。

为实质性化解矛盾、修复邻里关系，蒙自法院坚持“非诉讼机制挺在前面”的工作理念，在征得双方当事人同意后，创新启用“法院+乡镇政府+村调解组织+网格员”四方联动调解模式，组建专项调解团队，线上线下同步推进矛盾化解工作。

调解团队深入乡镇村寨，走访基层干部与群众、复盘案件细节，精准锁定工程质量、建房结构、材料选用、费用承担四大核心争议焦点；逐户实地勘验房屋现状，排查潜在问题、预判矛盾风险，夯实调解工作事实基础。针对村民法律认知薄弱、诉求预期失衡等问题，调解员坚持法理相融、情理兼顾，援引同类典型案例释法析理，从事实认定、举证责任、法条适用等维度厘清权责、明晰利害；客观告知质量鉴定的时间成本与经济成本，明确房屋合规改造、工程款支付的法律责任与后果，引导双方摒弃不合理诉求，理性协商化解纠纷。

调解过程中，团队灵活采用“面对面协商+背靠背沟通”“集中调解+个别约谈”相结合的方式，通过入户走访、电话、微信等多渠道疏导群众情绪、解答法律疑问；联动乡镇、村干部精准解读危房改造政策及资金兑付方案，多方平衡各方利益，最终促成56户村民与施工方郑某达成调解协议，由每户村民一次性支付建房款5000元至2万元不等，目前全部款项已足额履行完毕，真正实现“案结、事了、人和”。

该案的高效妥善化解，是蒙自法院深耕诉源治理、践行基层司法职能的生动缩影。农村建房纠纷紧贴民生福祉、关乎乡村稳定和振兴大局，普遍存在主体繁杂、监管薄弱、化解难度大等特点。蒙自法院通过联动基层治理力量、下沉司法服务资源、创新多元调解方式，推动矛盾解纷模式从“坐堂办案”向“上门服务”转变，既高效批量化解民生矛盾，又实现“审理一案、治理一片、普法一方”的良好社会效果，为推进基层治理现代化注入强劲司法动能。

下一步，蒙自法院将以此为契机，持续健全完善多元解纷工作机制，立足乡村发展实际、聚焦群众急难愁盼问题，不断提升基层司法服务质效，以务实举措推动矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，为红河州基层治理提质增效、乡村全面振兴贡献坚实司法力量。（唐菲、胡倩闻）

来源：红河州中级人民法院