初夏时节，滇东罗平告别油菜花海的春日盛景，旅游热度却依旧不减。来自川渝、广东等地的旅居游客纷至沓来，沉浸式畅享清凉避暑、康养休闲的惬意生活。

作为云南省“旅居云南”城镇旅居建设试点城市，曲靖市罗平县紧扣“世界花园·康旅罗平”发展定位，立足生态禀赋、聚焦产业升级、深耕服务提质，以政策破局解难题、以全季布局优生态、以业态融合激活力，全力推动文旅发展从短期观光“流量”向长期宜居“留量”跨越，实现游客从匆匆“赏花过客”向扎根“安居主人”转变，探索出县域文旅产业由“一季红火”向“四季兴旺”迭代升级的高质量发展新路径。

春天的罗平油菜花。

政策破题纾困 破解季节性短板

游客从“路过”到“扎根”

曾经，“花开人来、花落人走”的季节性发展困境，是制约罗平文旅产业提质增效的突出短板。为打破产业发展瓶颈、留住人流集聚人气，罗平县聚焦安居旅居核心需求，精准施策、靶向发力，打出一套务实高效的政策扶持“组合拳”，切实降低旅居置业、租住门槛，让外地游客愿意来、留得住、住得稳、能发展。

在置业扶持方面，罗平县拿出“真金白银”让利惠民，顶格落实购房补贴政策，累计发放补贴236余万元，补贴总额位居曲靖市前列；同步出台农村居民进城购房21条专项举措，持续稳定房价水平；配套完善教育、医疗、创业、落户等全链条公共服务保障体系。针对川渝、粤港澳等“候鸟式”旅居群体，创新推出旅居置业专项贷款政策，同步打造500套精装拎包入住房源，全方位降低外来群体旅居置业成本。

在租住保障方面，该县推行租购并举、多元兜底模式，创新探索“租购并举+医养融合”发展模式，有效盘活城区闲置房源，改造升级标准化旅居公寓。其中慢山居度假公寓打造410套精装小户型，高性价比的旅居房源备受青睐，2026年避暑季房源已提前订满，累计签订7000人规模短居团队协议，构建起“短期可租、长期可购、康养可享”的多元化旅居供给体系。

系列利好政策落地见效，持续激活旅居市场活力。2026年一季度，全县商品房销售面积6.3万平方米、共计520套，省外、县外购房量同比分别增长66%、47%，重庆、四川、广东等地群体成为旅居置业主力，“安家罗平、乐享康养”逐渐成为外来旅居群体的普遍共识。

罗平马拉松赛。

全域提质赋能 重塑四季业态

发展从“单季”到“全季”

立足得天独厚的生态资源禀赋，罗平县跳出“一季看花”的传统发展思维，统筹山水生态、民俗文化、乡村资源，串点成线、连线成片打造全域景观体系，持续优化旅居空间布局，彻底打破文旅淡旺季失衡格局，全面构建四季可游、全域可居、全程可享的高品质旅居新生态。

罗平坐拥1480米宜居海拔，空气负氧离子含量充沛，生态康养底色十足。境内汇聚喀斯特峰林、十万大山、鲁布革三峡等绝美自然景观，承载浓郁布依族特色民俗文化，先后获评“中国候鸟旅居小城”“全国百佳深呼吸小城”等。依托优质资源叠加优势，该县精心打造“春看油菜夏看瀑，秋观峰林冬看雾”的全季旅居品牌，彻底扭转单一季节出圈、其他季节遇冷的发展窘境。

在景区建设上，该县整合优质文旅资源，以花海13景为核心脉络，串联整合4个4A级、4个3A级景区资源，持续巩固油菜花海核心文旅IP，全力推进九龙瀑布群景区争创国家5A级旅游景区，构建层级分明、全域覆盖、特色鲜明的景区景观体系，让游客四季皆有美景可赏、时时皆有体验可感。

同时，以乡村旅居为重要增长点，撬动1.6亿元资金重点推进10个特色旅居村建设，推动乡村资源向旅居产业资源转化。板桥镇“云上花乡”落地建设医养小院、户外运动基地，成功入选省级高质量发展试点；鲁布革三峡旅居带按照“一景带四村”发展布局，打造的洋洞角网红村、中寨民俗村、鲁邑红色体验村已全面投入运营，集齐水上运动、民俗体验、红色研学等多元业态，生动实现“村庄变景区、民房变民宿、乡村变乐园”的华丽蝶变。

罗平瀑布溪流美景。罗平县委宣传部供图

业态融合增效 延伸产业链条

价值从“流量”到“留量”

罗平县坚持以“旅游+”为核心抓手，推动文旅与康养、体育、农业、工业、文创等业态深度融合，持续完善基础配套、丰富产品供给、延伸产业链条，全力推动传统“门票经济”向多元“产业经济”转型，让短期客流转化为长期人气、持续效益。

文体旅融合持续走深走实，全力打造特色文旅爆款IP矩阵。常态化举办罗平花海马拉松、山地自行车赛、水上运动挑战赛等品牌体育赛事，累计开展各类文体旅活动60余场次，累计吸引游客超80万人次。依托万亩油菜花海天然实景舞台，常态化上演花海民族交响音乐会、非遗民俗展演等特色活动，推动传统观光旅游向沉浸式、体验式、沉浸式文旅消费升级。

康养旅居业态不断提质升级，构建全链条医养服务体系。深度联动县域优质医疗资源，设立基层专家工作站13个，积极引进退休高级医师坐诊服务，创新打造医护陪伴式旅居服务模式。立足小黄姜、蜂蜜等本土特色农产品，研发推出100余种“小黄姜+”“蜂蜜+”功能性康养食品，精心打造“春亲花、夏避暑、秋医护、冬温泉”四大康养特色品牌，让银发旅居、食疗康养成为罗平旅居产业核心竞争力。

基础配套服务持续优化升级，宜居旅居氛围愈发浓厚。全域布局精品酒店、特色民宿，引进25家专业物业服务企业，高标准构建15分钟便捷舒适生活圈。成功创建1个全国示范性老年友好型社区，建成22个“银发助力+”工作站，实现5家养老机构医养签约全覆盖，健全完善应急转诊、定期巡诊服务机制，全方位保障旅居人群生活品质与健康安全。

产业跨界融合纵深推进，不断拓宽产业增值空间。大力发展“旅游+农业”“旅游+工业”“旅游+文创”新业态，推动滇东一花、腊峰蜂业等产业园区成功创建3A级景区。九龙瀑布群创新推出瀑布咖啡、布依族扎染等沉浸式体验项目，金鸡峰丛落地沙滩摩托、彩虹滑道等互动游乐设施，非遗集市、移动咖啡车等新兴消费场景持续走红，有效激活旅居消费市场，持续释放产业融合叠加效应。

风起滇东沃土，旅居正当其时。罗平县将深耕全域旅居、全季旅居、品质旅居、融合旅居，不断丰富旅居产品供给、优化公共服务配套、壮大特色旅居产业，全力擦亮“有一种叫云南的生活，一种有医护陪伴的旅居”特色名片，为全省文旅产业转型升级、全域高质量发展注入源源不断的基层动能。（赵鑫磊 文/图）

来源：罗平县人民政府