2025年以来，云南省文山州砚山县公安局干河派出所的电话铃声格外频繁，累计接到“报警”593起。这个数字，比往年同期翻了不少。可翻开接警记录，你会惊讶地发现，这些“警情”大多不是打架斗殴、盗窃诈骗的案子：有老人出门迷路找不到家，有年轻人深夜情绪崩溃想找人倾诉，有妇女被家庭琐事缠得没了主意，还有学生忘带钥匙蹲在门口犯难……

为什么群众有事没事都爱打派出所电话？答案并非执法更严了，而是文山州公安局在全州范围内坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动重心下移、力量下沉、保障下倾，让每一通来电都成为最急切的“求助信号”，用实打实的温情，接住了群众的急难愁盼。这593通电话，正是文山州公安局创新基层治理、守护万家灯火的最美回响。

广南县公安局民警到田间地头调解群众纠纷。

化解矛盾“止于萌芽”：从“蜜蜂纠纷”到“花式调解”

砚山县干河乡的新发寨和石丫口寨，两个村子隔得很近。新发寨养中华蜂采蜜，石丫口有些村民养大黑蜂解馋。可大黑蜂凶猛，常飞进新发寨蜇死蜜蜂，两个村子因此矛盾不断，关系紧张。这事按说不归派出所“管”，但干河派出所民警没有推诿。

他们深知，在文山州公安局大力推行的“主防警务”理念下，基层民警的职责不仅是打击犯罪，更是要主动发现矛盾、化解矛盾。

民警拉着农业技术员上山，发现大黑蜂不仅危害蜜蜂，还可能攻击人畜，存在安全隐患。他们组织两村开联席会，划出养殖隔离带，更关键的是，帮石丫口的村民想出路——转产种其他经济作物，还跑前跑后帮着申请产业补贴。

三个月后，石丫口再无人养大黑蜂，新发寨的中华蜂产蜜量涨了10余个点，两个村子又和和气气地走动起来。

在广南县八宝镇，民警王玉斌独创了一套“望闻问切”调解法。2023年2月，一起故意伤害案中，丈夫文志强捅伤妻子后扬言“等坐牢出来，一定要收拾她”。

王玉斌意识到单纯的刑罚无法消解怨恨，在文山州公安局倡导的“多元化解”理念下，他启动多部门联动调解机制，邀请镇法庭法官、综治办及司法所工作人员，开设“流动法庭”，将调解现场搬进派出所。

经过多轮疏导，双方达成协议，一场可能延续的恩怨就此化解。从“法庭进所”到“病床前调解”，从“高墙内和解”到为“疯子”正名，八宝派出所的“花式调解”成效显著。2023年以来，全州矛盾纠纷化解率持续攀升，八宝派出所成功调解矛盾纠纷261起，现场调解率达95%以上，荣立集体三等功2次，让“枫桥经验”在文山大地落地生根。

丘北县公安局在普者黑景区开展矛盾纠纷化解宣传活动。

群防群治“聚合力”：从“Shoub”到“红袖标”的文山品牌

在滇东南连绵的群山之间，马关县都龙镇的矿山群落承载着地方经济发展的重任。在这里，苗族同胞用最质朴的语言，称呼曼家寨派出所为“Shoub”——守护神。

这个为守护矿山而生的派出所，已扎根19年。曾经的矿区，私挖滥采、劳资纠纷、安全事故隐患层出不穷。

在文山州公安局的统一部署下，曼家寨派出所创新“一企一联”支部共建机制，与矿山企业党支部联建，构建起“保安队跟着警队走、警队围绕服务转”的联动格局。2025年10月7日凌晨，台风“麦德姆”肆虐，强降水导致某民爆企业仓库排水涵管堵塞，山洪倒灌，派出所连夜协同企业紧急转运物资，成功避免了一起可能引发重大灾难的安全事故。

曼家寨派出所的坚守，换来了辖区涉企案件、涉企事故、员工犯罪、涉企投诉“四零”目标。而在丘北普者黑景区，另一支群防群治力量同样亮眼。

面对景区游客量大、涉旅矛盾多发的治理难题，丘北县公安局在州局指导下，从网格员、民宿经营者、村寨干部中选拔骨干力量，组建起90人的“红袖标”志愿服务队，协助民警开展巡逻防控、交通疏导、矛盾调解。

2025年以来，“红袖标”累计参与交通疏导、巡逻防控560余人次，协助调解矛盾纠纷30余起，景区治安警情同比下降75%，游客安全感满意度高达98.6%。

南疆国门服务队在都龙口岸开展法治宣传活动。

共建共治“新格局”：从“旁观者”到“合伙人”的治理跃升

在马关县都龙镇，154个村小组中，有109个实现三年“零发案”，92个达成五年“零发案”。这份亮眼的平安成绩单，得益于都龙边境派出所在文山州公安局指导下创新推出的“1+10+N”共建理事会村民自治模式。

他们以“南疆国门服务队”为基石，整合村（社区）干部、边境联防员、乡贤能人等370名力量，构建起矛盾联调、边境联管、平安联创、民生联服的“四联治边”格局。群众从“旁观者”变成了“合伙人”，“自己的家园自己建、自己的家园自己管”的理念深入人心。

这一创新实践，得到省委领导充分肯定，并在云南省推广“千万工程”经验马关做法现场会上进行专题推介。

从干河派出所的“民情日记”，到曼家寨派出所的矿山守护；从八宝派出所的“花式调解”，到都龙边境派出所的“共建理事会”；从普者黑的“红袖标”，到富宁的“八角警务”……文山州公安局的基层治理实践，始终围绕一个核心——以人民为中心。

他们用脚步丈量民情，用真心化解民忧，将治理触角延伸到社会的每一个末梢，让平安不再是抽象的概念，而是群众触手可及的温暖和安心。

这593通电话，正是这份温暖的生动证明。在文山，派出所的电话号码，早已不是一串冰冷的数字，而是群众危急时刻最靠谱的依靠，是基层治理最温暖的“密码”。（王之帆、高小清、林涛 文/图）

来源：文山州公安局