习近平法治思想深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，是新时代全面依法治国的根本遵循，是在新起点上建设更高水平的社会主义法治国家的行动指南。

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法治是中国式现代化的重要保障，建设更高水平的社会主义法治国家是新的历史时期法治建设的主要目标和核心任务。“十五五”规划纲要明确提出要“建设更高水平的社会主义法治国家。”

在新起点上，要推动这一目标任务的达成，就必须深入学习贯彻习近平法治思想，全面系统领悟习近平法治思想的丰富内涵和实践要求，紧密围绕“十五五”时期的目标任务，砥砺奋进，全面推进国家各方面工作法治化。

习近平法治思想是社会主义法治国家建设的根本遵循和行动指南

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治，坚持把马克思主义法治理论同中国法治建设具体实际相结合、同中华优秀传统法律文化相结合，创造性提出了关于全面依法治国的一系列新理念新思想新战略，形成了习近平法治思想。

习近平法治思想开辟了中国特色社会主义法治理论新境界，是顺应中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化时代化的最新成果，是中国特色社会主义法治理论的重大创新发展，是在法治领域坚持“两个结合”的光辉典范，为发展马克思主义法治理论作出了重大原创性理论贡献，在马克思主义法治思想发展史上具有里程碑意义。

习近平法治思想是内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备的科学理论体系。习近平法治思想深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，是新时代全面依法治国的根本遵循，是在新起点上建设更高水平的社会主义法治国家的行动指南。

“十五五”时期对建设更高水平的社会主义法治国家提出新要求

“十五五”时期是夯实基础、全面发力的关键时期，也是推动社会主义法治国家建设达到更高水平的重要时期。要持续深化领悟习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示，准确把握建设更高水平社会主义法治国家的各项部署要求，深刻领会“更加完善、更高水平”“两个更加注重”“两个全面推进”的丰富内涵。

深刻领悟“更加完善、更高水平”的目标要求。在法治中国建设的目标上，要聚焦建设更加完善的中国特色社会主义法治体系、建设更高水平的社会主义法治国家的目标要求。建设更高水平的社会主义法治国家一个显著的标志就是要具备更加完善的中国特色社会主义法治体系。可以说，建设更高水平的社会主义法治国家与建设更加完善的中国特色社会主义法治体系是同向同行、共同推进、一体部署的。

全面把握“两个更加注重”的深刻内涵。法治是深化改革、推动发展、维护稳定的重要保障，是中国式现代化的重要保障。在推进中国式现代化的历史进程中，法治与改革、发展、稳定始终紧密相连、相辅相成。习近平总书记提出“更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义”，深刻阐明法治与改革、发展、稳定辩证统一的实践要求，深刻反映中国特色社会主义对公平正义的内在要求，深化了对社会主义法治建设的规律性认识。建设更高水平的社会主义法治国家要跳出法治看法治，完整准确全面把握法治与改革、发展、稳定之间的辩证关系，进一步将法治贯穿改革、发展、稳定的全过程，促进社会公平正义。

深入聚焦“两个全面推进”的科学要义。“全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化”是新征程上建设更高水平社会主义法治国家的必然要求。统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，都离不开法治的引领、规范和保障。全面推进国家各方面工作法治化，要把立法、执法、司法、守法纳入法治轨道，同时也要把经济、政治、文化、社会、生态文明、国家安全、高水平对外开放、国防和军队等各领域建设纳入法治轨道。“两个全面推进”彼此关联、相互促进，在规划安排、科学方法层面，为我们在新征程上建设更高水平的社会主义法治国家提出了新要求。

新起点上建设更高水平的社会主义法治国家的实现路径

在推动社会主义法治国家建设达到更高水平的伟大征程中，必须深入学习贯彻习近平法治思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定法治自信，紧密围绕“十五五”时期法治中国建设的新要求、新任务，深化法治领域改革，以实干为导向推动各项举措走深走实。

加快形成完备的法律规范体系。加强宪法法律实施和监督，完善维护国家法治统一制度机制。加强立法规划和立法审查，提高立法质量。坚持立法先行，深化立法领域改革，统筹立改废释纂，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，强化区域协同立法，不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加快形成完备的法律规范体系，两会审议通过的《中华人民共和国生态环境法典》《中华人民共和国国家发展规划法》《中华人民共和国民族团结进步促进法》就是生动体现。

着力推进法治政府建设。推进全面依法治国，法治政府建设是重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用，要率先突破。必须要深入推进依法行政，着力推进法治政府建设。要健全严格执法制度机制，健全规范涉企执法长效机制，防止和纠正违规异地执法、趋利性执法，推进严格规范公正文明执法。全面落实行政规范性文件备案审查，加强政府立法审查，强化重大决策、规范性文件合法性审查。要落实行政裁量权基准制度，完善实质性化解行政争议机制。

全面推进公正司法。推进公正司法，规范司法权力运行，完善司法公正实现和评价机制，提高司法裁判公正性、稳定性、权威性。强化制约监督，健全公正执法司法体制机制，确保执法司法各环节全过程在有效制约监督下运行。健全国家执行体制，有效解决“执行难”问题。强化检察监督，加强公益诉讼。

深入推进法治社会建设。加大全民普法工作力度，弘扬社会主义法治精神，增强全民法治观念，完善公共法律服务体系，夯实依法治国社会基础。突出标本兼治，完善推进法治社会建设机制，深入推进法治社会建设，营造全社会崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正的良好环境。

加快涉外法治体系和能力建设。健全国际商事调解、仲裁、诉讼等机制，建设同高质量发展、高水平开放要求相适应的涉外法治体系，更好维护国家主权、安全、发展利益。（于飞  作者系中国政法大学副校长、教授）