3月11日，安宁市第七届人民代表大会第五次会议举行。回望过去一年，安宁锚定省委“3815”战略发展目标、落实昆明“六个春城”建设要求，聚焦“生态优先”“工业立市”“昆安融城”“共同富裕”四大战略，承压奋进、勇毅前行，全市经济运行稳中有进、产业发展量质齐升、民生福祉稳步向前、社会大局和谐稳定，开创中国式现代化安宁新局面迈出坚实步伐。

十四五

交出高质量发展答卷

县域经济量质齐升

2020年以来累计完成产业投资600.3亿元，先后引入云铜、裕能等企业，形成“3+2”优势产业集群，地区生产总值从572.36亿元增至820.54亿元。规上工业企业从91家增至161家；规上工业总产值从916亿元增至2157亿元，连续3年全省第一。

民生福祉稳步向前

石安公路等道路全线通车，昆安融城稳步推进。实施84个老旧小区、2个片区城中村改造。城市建成区绿化覆盖率达44.41%，城镇化率达85.98%。新增城镇就业4.58万人，新增农村劳动力转移就业2.25万人，实现转移收入4.39亿元。新改建高标准农田4.24万亩，13家农业企业产品入选“云南云品”目录，获评全国村庄清洁行动先进县和“四好农村路”全国示范县。新建、改扩建学校28所，新增优质公办学位26820个，入选2025年第一批义务教育优质均衡发展县。深化紧密型医共体建设，新建医共体科研大楼、八街卫生院等项目，整合安宁市人民医院、昆钢医院组建安宁市第一人民医院并通过三级甲等评审，安宁市中医医院晋升三级医院，5家卫生院达到国家推荐标准，连续3年获评云南省健康县城建设工作突出县（市、区）。

改革开放纵深推进

工业项目“标准地”等经验在全省交流，昆钢老旧小区治理等15项经验在全国推广。首创“首席政务服务官”“3个1%”“5D店小二”等服务企业工作机制。成功入选全省科技创新驱动县域高质量发展试点县，国家级高新区创建工作取得新进展。成功入选陆港型国家物流枢纽建设名单，安宁北港被省政府确定为昆明国际陆港“双核”之一，“昆明陆港号”开行突破100列，成功打通中老泰南向出海通道。澜沧江－湄公河第十次外长会议在安宁举行，“外交会客厅”知名度不断提升。

安全稳定巩固提升

持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，城市空气质量优良率稳定在99%以上，省控断面、国控断面水质稳定，重点建设用地安全利用率达100%。磷石膏综合利用率达98.59%，安宁高新区成功入选云南省首批零碳园区建设名单，并获批国家级绿色园区。常态化开展扫黑除恶专项斗争、利剑护蕾等专项行动，探索实施“2+3（1）+N”矛盾纠纷闭环管理机制，创建省级“如家信访窗口”，全市社会治安稳步向好。安委办规范化运行质效提升，首创“1+X+N”安全生产监管体系，建成全省首个化工园区安全风险智能防控平台，安全生产形势总体稳定。成功创建全国民族团结进步示范市，全市民族团结共同发展。各个领域风险隐患有效化解，社会大局整体和谐稳定。

十五五

争当县域现代化标兵

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。安宁将坚持稳中求进工作总基调，主动服务和融入新发展格局，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足各族人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，按照“1456”工作思路，全面提升城市发展能级和综合竞争力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展和人民群众共同富裕迈出坚实步伐，实现“十五五”良好开局，奋力在中国式现代化县域实践中争当全省的标兵和示范。

2025

实干奋进展作为

2025年，安宁地区生产总值完成820.54亿元，增长7.8%；固定资产投资完成107.4亿元；进出口总额增长21.8%；城乡居民人均可支配收入分别增长2.5%、5.9%；地方一般公共预算收入完成47.59亿元。

坚定不移抓产业发展

工业势头强劲。围绕绿色化工、绿色冶金新材料、绿色新能源电池3个优势产业集群，招引中铄环保、梅塞尔制氮等47个项目，3条产业链分别完成产值840.11亿元、1013.99亿元、207.1亿元。规上工业企业数量达到161户，规上工业总产值达到2157亿元，占昆明市比重36.7%，规模以上工业增加值增速12.4%，对昆明市的贡献率为65%。

文旅加快发展。保山恒益等13个项目成功签约，青龙峡提升改造等9个项目开工建设，温泉宾馆一期提升改造等6个项目建成投用。昆明网球公开赛连续14年无间断，成功承办西南地区最大规模的专业飞碟赛。读书铺景区成功创建为国家AAA级旅游景区。全年接待游客1600.68万人次，旅游总花费179.51亿元，同比增长13.75%、13.77%。

农业提质增效。建成高标准农田8400亩。引入智岚星、英茂等7家知名蓝莓企业，金方小浆果（蓝莓）科技示范种植园等10个项目开工建设。培育龙头企业102家。安宁菌菇、鲜花饼等农特产品获央视展播推荐。

服务业回暖向好。开展消费品以旧换新活动，带动销售1.78亿元。新增规上服务业企业2家，9个重点服务业营收同比增长15%。

未来产业实现突破。锚定“低空经济制造业先导区”发展定位，建成各类低空垂直起降相关设施48台（套），云南交通运输职业学院开通全省高校首条无人机配送航线。350MW空气储能项目开工建设，与沃森生物签订战略合作协议。

一以贯之抓项目引建

抓招商引资。制定“一方案三机制”，优化重点产业发展和重点项目建设指挥部运行模式，引进吉库物流、保山恒益等111个项目，其中亿元以上项目41个。

抓项目建设。28个项目纳入省级重大项目，33个项目列入昆明市级重点项目。建立“五个一批”项目库。政府性投资项目顺利推进，覆盖民生与城市等领域。

抓要素保障。获批土地2197亩、林地6500亩。安丰营次干道、钢铁东片区11号路等5条道路建成投用，云铜锌业等项目天然气配套工程验收通气，化工园区扩区通过昆明市级复核。

抓营商环境。打造“安心办2.0”政务服务品牌，推出“十六大应用场景”，常态化开展“换位跑一次”，高新区政务服务分中心建成投用，实现园区事“园区办、集中办”。

持之以恒抓改革开放

重点改革持续深化。工业项目“标准地”、集体经济创收奖励机制等4项首创性改革稳步推进，推广运用“四证齐发”机制，推进“并联审批”机制，“综窗改革”等经验在全省推广，安建投获得国企信用AA+评级。

对外开放取得新突破。澜沧江－湄公河第十次外长会议在安宁举行。“昆明陆港号”2条国际线列入图定班列，中老泰多式联运货运列车正式纳入中亚班列体系，首次开行中老泰缅、中老泰马国际多式联运列车。

创新发展成效明显。新增国家级高新技术企业15家、省级企业技术中心4家、省重点实验室分中心9家、专精特新中小企业12家、创新型中小企业26家，全社会研发投入13.82亿元。

久久为功抓城乡发展

城市建设提速。争取上级资金，启动26个老旧小区改造，推动248个小区居民户内老旧燃气安全改造。提升改造口袋公园30个，新增绿地面积10.1公顷。

城市管理提质。将太平新城中部核心区23.34平方公里纳入安宁市城市建成区开发建设维护。启动“安e城智通”系统建设，“城市管理进社区”服务经验在全省推广。生活垃圾无害化处理率、公厕开放率均达到100%。

乡村振兴增效。80个涉农村（社区）集体经济收入村均达175万元。龙山村、古崀村、石江村入选昆明市农文旅融合发展重点村，石庄村农民合作社田间学校成功入选第二批全国县级优质农民田间学校。

矢志不渝抓生态建设

问题整改有力有效。第二、三轮中央环保督察及第二轮省级环保督察交办投诉问题全部完成整改。10个长江经济带生态环境问题已全部整改并通过验收。

污染防治成效明显。环境空气质量优良率达到99.2%。车木河水库水质稳中向好，省控螳螂川－温泉大桥和螳螂川－青龙峡断面水质均优于考核目标，国控鸣矣河－通仙桥断面水质稳步改善。重点建设用地安全利用率达到100%。

生态治理扎实推进。完成林草生态建设5.58万亩，矿山生态修复面积2200亩。推进全市9座磷石膏库（堆场）分级分类整治。磷石膏综合利用率达98.59%。

全心全意抓民生保障

坚持就业优先。城镇新增就业6005人，农村劳动力转移就业总量稳定在5.32万人以上，精准帮扶4908名失业人员实现再就业。建立“1+4+N”“安薪工程”协调联动机制。

办好群众满意的教育。组建教育发展服务中心、教育科学研究院、体育发展中心。深入推进校园食品安全集中整治。获评云南省县级人民政府履行教育职责优秀县，入选2025年国家学前教育普及普惠县（市、区）。

办好群众满意的医疗。医共体科研教学大楼建成投用，省市医疗机构互认项目达392项。开展“生命守护”公众急救提升行动，完成4.1万人次普及性培训。

办好群众满意的社会保障。发放各类救助金3162.46万元，救助帮扶困难群众7567人。医保参保率稳定在96%以上。兑付各类生育奖励扶助保障资金5588.55万元，“安e养老”智慧服务辐射25个社区5万名老年人。建成2家安宁市日间照料中心（日托）服务站。

办好群众满意的公共文化服务。建成国家一级公共图书馆、文化馆和三级博物馆各1个。玉龙湾康谷分馆入选首批省级旅居图书馆，石庄村文化助力乡村振兴获评云南省第二批公共文化高质量发展典型案例。

一刻不松抓底线安全

安全生产常抓不懈。昆明市首家建立实施安全生产“1+X+N”全覆盖、全链条、全流程监管体系，入选2025年云南省推进安全生产非现场监督试点，全年较大及以上生产安全事故零发生。

社会治理基础不断夯实。完成13个大型社区优化设置。深入实施公开大接访活动，有效化解信访事项、解决群众关心问题269个，立行立改中央巡视、省委巡视涉及群众反映问题379个，治安、刑事警情呈下降趋势。

社会风险防范化解有效。历史遗留问题化解扎实推进。切实兜牢“三保”底线，稳妥有序化解政府债务。（许朴琼）

2026

笃行不怠向未来

2026年是“十五五”规划的开局之年，安宁将以实干之姿、奋进之举推动经济有效提质、合理增量，确保“十五五”开好局起好步，推动中国式现代化安宁实践取得新成效。

2026年安宁市主要预期目标

●地区生产总值增长5%以上

●地方一般公共预算收入同口径增长3%以上

●固定资产投资增长5%以上

●规模以上工业增加值增长8%以上

●社会消费品零售总额增长4%以上

●城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入与经济发展同步增长

着重抓好十个方面工作

●壮大主导产业，加快构建现代产业体系。扩大工业优势；做优文旅文章；提升现代服务业能级；布局建设未来产业。

●强化科技创新，培育转型升级新动能。集聚创新主体；筑强创新平台；营造创新生态。

●攻坚重大项目，推动投资止跌回稳。全力招大引强；扩大有效投资；强化要素保障；细化助企服务。

● 以人民为中心，打造现代化城市样板。建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，彰显“人文螳川、公园城市”的城市特色形象。

●聚焦“三农”建设，推进乡村全面振兴。答好“群众持续增收五问”和“新五问”，推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。

●聚焦绿色转型，持续推进生态文明建设。打好污染防治攻坚战；抓实问题整改化解；强化生态治理。

●牢记人民至上，竭尽全力增进民生福祉。推动就业服务做细做实、教育事业均衡优质、医疗资源量质齐升、社会保障扩面提质、公共文化惠民悦民。

●深化改革开放，全面激发发展动力活力。稳步推进重点领域改革；不断激发国资国企活力；持续提升对外开放水平。

●强化底线思维，更好统筹高质量发展和高水平安全。守牢安全生产底线；强化基层社会治理；强化风险防范化解。

●加强政府建设，以实干实效实绩回报全市人民。