近日，云南省临沧市中级人民法院（以下简称“临沧中院”）获国家民委命名的第十二批全国民族团结进步示范单位。多年来，该院始终以铸牢中华民族共同体意识为主线，以“学习鲍卫忠‘时代楷模’精神+维护社会公平正义+推动各民族团结进步”为抓手，将民族团结进步创建与司法职能深度融合，走出了一条边疆法院护航民族团结、服务发展大局的特色路径。​

沧源佤族自治县人民法院到民族村寨开展跨境犯罪案件巡回审判、以案释法。沧源法院供图。

党建引领强根基，构建创建长效体系​

临沧中院将民族团结进步创建作为重点工作和“一把手工程”，筑牢组织保障根基。成立由院党组书记任组长的创建工作领导小组，制定工作方案，建立会商督导机制，抽调精干力量组建工作专班，推动创建工作组织化、制度化、规范化、长效化。​

在思想凝聚上，该院将铸牢中华民族共同体意识纳入教育培训计划，通过党组理论学习中心组学习、“周一课堂”等载体，开展集中学习300多场次，组织民族政策知识测试，推动党的民族政策融入思想政治建设与履职实践，让全体干警将铸牢中华民族共同体意识牢记心间、化为行动。​

创新探索“党建+民族团结进步创建+N”模式，开展“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”“法治同行促和谐，民族团结一家亲”等主题教育，以及“党旗在审判一线高高飘扬”等争先进位活动，举办“牢记总书记嘱托，铸牢中华民族共同体意识”主题党日活动16次，强化干警感党恩、促和谐的责任意识，以司法公平正义护航民族团结与强边固边。​

鲍卫忠（左二）生前到民族村寨普法释法，了解群众困难，倾听群众心声。沧源法院供图。

楷模引领聚民心，厚植共有精神家园​

临沧中院以学习鲍卫忠“时代楷模”精神为核心，构筑中华民族共有精神家园。组建鲍卫忠先进事迹宣讲团，在全国、省、市、县四级巡回宣讲100余场次，相关报道全网阅读量超17.8亿次；推出党建读物《人民法官鲍卫忠》、报告文学《阿佤法官鲍卫忠》、原创歌曲《守望星辰》等作品，推广《鲍卫忠群众工作法》等培训读本，让楷模故事广泛传播，凝聚全社会民族团结共识。​

深化法治文化建设，投入150余万元在少数民族聚居区建成2个民族法治文化广场，组建“法院宣讲志愿服务队”“法治大篷车”，举办文艺汇演65场，开展“法治走边关”“六进”等活动3000余次，发放宣传手册2万余册，推动各族群众在尊法学法中铸牢共同体意识。拍摄微电影、短视频300余部，其中《边疆法官》获最高院金法槌“评委会特别奖”等多项荣誉，丰富法治宣教品牌。​

打造多元教育阵地，投入120万元建成“铸牢中华民族共同体意识主题教育实践基地”，升级“数字主题教育馆”，获评基层党建示范基地、云南省重点廉洁文化阵地等。三年来，接待省内外100多家单位、1.6万余人参观学习，形成党建文化、廉洁文化、司法文化交融共促的示范机关。​

精准发力促共富，推动各族融合发展​

临沧中院聚焦共同发展，构建脱贫攻坚与乡村振兴“帮扶链”。该院累计协调2300余万元帮扶资金，改善挂钩帮扶的凤庆县腰街乡交通基础设施与基础教育条件；选派15名致富带头人赴浙江义乌接受“直播”培训，9批次126名干警驻村开展工作，通过党建引领、产业脱贫等方式，解决群众急难愁盼问题；支持沧源县班老村建设资金100万元，助力边境乡村基础设施升级。​

优化法治化营商环境，出台服务保障企业发展7条措施，落实临沧市法治化营商环境提质23条措施，平等保护经营主体权益。推动22个房地产项目复工复产，依法裁定某糖业集团破产重整，恢复蔗区16.68万亩，解决3000余名企业职工和1.7万户蔗农困难，以法治力量保障各族群众合法权益。​

助力生态文明建设，创办首届“澜沧江司法论坛”，与普洱、西双版纳中院签订生态环境司法保护协作协议，与杭州西湖法院签订全国首份名茶保护司法合作协议。近三年审结环境资源案件128件，1个案件入选最高法精品案例，推出公益宣传片，推动边疆民族地区可持续发展。​

勐库人民法庭运用“四杯茶”调解法解决民族群众烦心事。双江法院供图。

司法为民筑和谐，提升治理与开放效能​

临沧中院创新司法服务模式，常态化培养“双语法官”，推行双语审判，在民族聚居区建成5个特色人民法庭，挂牌成立云南省法院首个“鲍卫忠群众工作法”调解工作室，设立彝族“帕帕窝”、佤族“乖唠勐”等12个民族特色调解室，构建各族群众家门口的司法“服务链”。​

坚守民生司法底线，妥善审理家庭婚姻、教育医疗等涉民生案件1.2万件，执结案件3.1万余件，执行到位29.12亿元。落实司法救助政策，为经济困难群众开通绿色通道，发放司法救助金302万元，缓减免诉讼费619万元，以司法关怀促进民族交融。​

深化全过程人民民主，办理答复两会意见建议709条，落实“有信必复”要求，办理建议提案453件，组织各族代表委员跨区域交叉视察850人次，主动接受各方监督，强化各族群众“五个认同”。​

全力服务边疆治理与对外开放，该院125名党员干警下沉社区参与网格治理，提供法律咨询450余人次；300余名普法队员、13名法治副校长进校园开展活动215场，覆盖8万余名学生；选派3名“自然村长”、42名驻村队员，打通基层治理“最后一米”。严打跨境违法犯罪，推动出台市级协同联动机制，近三年每十万人命案发案率降至0.4，社会治安持续改善。​

临沧中院搭建涉外司法服务平台，建立“中国—东盟国家国际司法协助研究基地临沧工作站”，探索“孟定国际法务区”，设立国门诉讼服务站与涉外法律研究、纠纷调处中心，近三年提供涉外法律咨询6000余次，调处涉外纠纷2000余件次。受邀参加第四届中国—东盟法治论坛并作主旨发言，推介司法护航中缅印度洋新通道建设“临沧方案”，以高质量司法服务高水平对外开放。（张禹旭、杨文焕）

来源：临沧市中级人民法院