“希望非遗保护名录能更多纳入云南传统医药技艺，打造独具特色的云南民族医药品牌，让云药真正做大做强。”2026年云南省两会期间，云南省人大代表、赛灵药业科技集团股份有限公司董事长兼总裁曹智刚呼吁。

深耕生物医药行业多年，曹智刚持续聚焦云南生物医药产业高质量发展，对产业发展有着敏锐观察。四年来，他已向省、市人代会提交12件建议，其中4件被列为重点建议。

曹智刚尤其关注中医药板块，在他看来，云南中药材资源丰富，优势突出，但同样也存在短板：“研发投入不足、循证研究薄弱、品牌影响力不强，制约着云药走向更广阔的市场。”

产业内部的结构性矛盾，同样不容忽视。曹智刚发现，目前云南生物医药企业存在“两极分化”：头部企业实力雄厚，但大量中小企业规模偏小、优势不显、发展后劲不足。

如何破局？曹智刚认为，关键在于“取长补短”，善用政策红利拓展市场。

2023年，曹智刚曾提出一项具体建议：鼓励省内企业通过持有人转让方式引入药品上市许可。这项建议得到了积极回应，相关部门简化审批、优化流程，助力企业从省外成功引入15个中成药产品批文。曹智刚欣慰地说，“由于流程的简化，引进产品得以实现快速落地投产，这几年产品上市销售已取得了良好的经济效益，促进了就业与税收。”

从实践回到规划，曹智刚再次聚焦长远发展。他建议，希望政府出台政策，鼓励企业加大研发，投身创新药与循证研究，切实提升产品质量与品牌知名度，让资源优势转化为产业胜势，助力云南民族医药走出云南、走向世界。

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