云南红河:边疆绽放“法治花”
近日,红河州委政法委、红河州公安局、个旧市司法局获评全国“八五”普法中期表现突出单位,标志着云南省红河哈尼族彝族自治州在探索边疆民族地区特色普法道路上取得了阶段性重要成果。11月23日,由云南省委网信办牵头组织的“法治光辉照边疆”主题采访活动走进红河州,探访这里立足边疆民族实际,以“精准普法、创新赋能、普治融合”为核心的法治建设生动实践。

民警向少数民族普法。红河州公安局供图
红河州边境线长848公里,少数民族占总人口六成,是典型的边疆民族地区。红河州将普法强基补短板专项行动作为州委“头号工作”和“一把手”工程,构建“党委领导、政法主抓、部门联动、社会协同”的工作格局。
据红河州委政法委副书记李振华介绍,红河建立了“省、州、县(市)、乡、村”五级联动机制,组建153支专项普法工作队、14个“八五”普法讲师团、42支普法志愿者队伍,培养10361名村(社区)“法律明白人”,打造群众身边“带不走”的普法队伍;整合网信、公安、司法等20余个部门力量,形成“政法主导、部门协同、媒体联动”的网络普法工作大格局,为普法工作扎实推进提供坚实保障。
红河州公安局法制支队副支队长杨霆芸介绍,州公安局则明确“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”责任机制,将普法与执法、管理、服务全过程深度融合,形成政法主导、公安牵头、多部门协同的“大普法”工作体系,在每一次执法实践中彰显法治精神。

云南红河“双语”检察官为越南籍入境人员提供“零距离”的中国法治服务。红河州公安局供图
创新载体破壁垒 打造民族特色普法矩阵
红河州立足多民族、多业态、网民规模持续扩大的实际,坚持问题导向,在“精准”和“创新”上做文章,确保普法内容直达基层、直抵人心。
李振华介绍,立足多民族聚居、边境线长、网民规模持续扩大的实际,红河州创新推出“线上+线下”“专业+群众”的普法模式,让法治宣传既有“硬度”更有“温度”。
线上,整合“报、网、端、微、屏”资源,打造全域传播矩阵,州、县两级“网络普法讲师团”同步制作案例解读、普法短视频等内容。针对机关、学校、农村、社区、企业等不同群体,量身定制“线上学法平台”、法治动漫、双语普法、直播宣讲等普法内容和形式。紧扣宪法、民法典及防范电信诈骗、禁毒防艾、国家安全等重点内容,制作“反诈防骗小课堂”“法治宣传固边防”等系列产品。同时,打造“官方平台+特色品牌+社会力量”的传播矩阵。红河州法院推出“哈尼法官说”等品牌;建水县法院原创禁毒MV《护一个你》播放量破百万,法治动漫IP“燕燕陶陶”触达人群过百万。
线下,蒙自市交通管理大队以“九个万”活动为抓手,通过“应急广播+视频监控”“农村大喇叭”“直播云参观”等形式,构建覆盖城乡的场景化宣传体系,累计开展宣传活动1000余场次,直接教育群众20万余人次。
针对少数民族群众需求,红河州大力推行“双语普法”,红河州公安局培养的“双语”普法能手用哈尼语、彝语等传播法律知识,消除语言障碍。同时,依托边境口岸打造“国门法治文化长廊”,结合民族歌舞、花灯小戏等文艺形式,让法治元素融入日常生活,实现“办理一案、教育一片”的普法效果。

云南红河普法活动进校园。红河州公安局供图
普治融合显成效 法治光辉浸润边疆大地
红河州坚持普法与治理同频共振,将法治宣传贯穿矛盾化解、边境防控、交通安全等重点工作全过程。
当地全面推行“1053”基层治理模式和“五定工作法”,优化了微网格服务管理体系。一支1.5万余人的矛盾纠纷排查化解队伍,发挥人熟、地熟、情况熟、语言通、民俗通的“三熟两通”优势,将“管理+普法”“调解+普法”“服务+普法”融入日常工作。4年多来,全州治安案件、刑事案件分别下降56.84%、42.1%,群众安全感综合满意率提升至97.49%,显著的治理效能成为普法成果最有力的证明。
“我们会组织重点驾驶人、单位职工及群众走进警示教育基地,通过观看案例视频、图文资料等形式,强化安全责任意识。”红河州蒙自市公安局交通管理大队综合中队冉莉介绍,在交通安全领域,蒙自市交通管理大队通过“万堂安全课程护成长”“万名志愿活动聚合力”等特色举措,结合中小学生交通安全演讲比赛、“文明交通月”等活动,有效提升了交通参与者的安全意识与守法自觉。
如今,从边境村寨到城市社区,从企业车间到校园课堂,尊法学法守法用法的社会氛围日益浓厚。法治,不仅是边疆稳定、民族团结与社会和谐的牢固基石,更化身为无形网络,将法治之光洒遍边疆每个角落,为建设更高水平的平安红河、法治红河注入蓬勃动能。(蔡树菁、俞逍)
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