云南河口构建多元普法新格局
人民网河口11月25日电 11月23日,由云南省委网信办牵头组织的“法治光辉照边疆”主题采访团走进云南省红河哈尼族彝族自治州河口瑶族自治县,先后走访大湾联防所、自贸试验区红河片区综合服务中心等地,实地探访边境治理与跨境贸易中的法治创新实践,直观感受法治为边疆繁荣稳定注入的强劲动力。

河口县大湾联防所。人民网记者 蔡树菁摄
河口县地处中越边境云南段,拥有193公里边境线,长期面临非法出入境、跨境电信诈骗、贸易纠纷等问题。河口县创新将法治宣传嵌入中越联合巡逻日常,打造了“巡逻+双语普法”模式,让边境巡逻不止于“守”,更致力于“教”,成为边境治理的鲜明特色。
距离河口县城30公里的大湾联防所,是河口县53个联防所中的一个,2022年正式投用。联防所承担着7.37公里边境责任段的管控重任,目前有9名联防员和2名西部志愿者分组进行24小时不间断巡逻,他们既是边境安全的“守护者”,也是政策法规的“宣传员”。
“我们构建了‘1+5+7’党政军警民联防联控机制,核心是让普法工作全程嵌入巡逻防控各环节,实现‘巡到哪里、法就普到哪里’。”联防员熊兴介绍,联防队员不仅业务能力过硬,还通过系统学习掌握了汉语、越南语、瑶族语等多语种基础法律宣讲技能。在日常巡逻中,队员们会随身携带双语法律宣传手册、便携式扩音器,沿着边境线穿梭于口岸、边民互市点、抵边村寨等人员密集区域,针对边民和跨境人员最关心的非法出入境、跨境电诈、走私、非法务工等问题,用“汉语+瑶族语”“汉语+越南语”通俗讲解相关法律条款与政策要求。

河口县人民法院法官助理黄一简介绍涉外民商事矛盾纠纷调解服务中心。王竣彦摄
在中国(云南)自由贸易试验区红河片区,涉外民商事矛盾纠纷调解服务中心高效运转。这里集调解、诉讼、仲裁于一体,为辖区3000余家企业及广大群众提供专业化双语法律服务,被列为河口县基层社会治理示范点。
河口县人民法院法官助理黄一简介绍,该中心以“涉外调解+普法”为核心抓手,打破单一纠纷化解模式,构建起多方协同、全域覆盖、精准高效的多元普法新格局。自2023年成立以来,中心共受理民商事纠纷259件,其中涉外纠纷67件,平均化解时长仅15天。调解员在聚焦矛盾促成和解的同时,针对法律认知盲区开展“一案一释法”,并依托双语普法服务团队,全过程中让中越双方当事人“听得懂、能理解、愿接受”。
同时,涉外民商事矛盾纠纷调解服务中心整合了9家调解组织、17名特邀调解员,与31家单位建立联动机制,实现涉外纠纷高效化解。中心还编印发放了中越双语宣传资料5万份,覆盖边民4.7万人次,针对跨境电商产业举办4期中越商事法律专题培训,邀请专家解读RCEP规则,助力20余家企业提升法律风险防控能力,为沿边开放营造了稳定、公平、透明的法治化营商环境。

河口县涉外民商事矛盾纠纷调解服务中心整合多家单位。王竣彦摄
这种“调解+普法”的多元融合模式,不仅让纠纷化解效率大幅提升,更推动法治理念深度融入跨境经贸往来的各个环节,为河口涉外企业和广大边民提供了良好的法治环境,成为沿边开放地区以法治赋能跨境经贸发展的生动实践。(蔡树菁、甘凌菲)
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