在推进基层社会治理现代化的征程中，云南省曲靖市麒麟区坚持以人民为中心，建成的社会治安综合治理中心（以下简称“区综治中心”）已于5月12日正式投入运行。这一平台以“阵地标准化、资源多元化、机制长效化”为支撑，构建起“区—镇—村”三级联动的工作体系，成为群众身边“能办事、快解纷、防风险”的暖心平台，也成为麒麟区践行新时代“枫桥经验”的生动实践。

麒麟区将三级综治中心建设作为提升基层治理能力的重要抓手，区综治中心在原有矛盾调解中心基础上进行优化升级，建成面积达1200平方米的实体化阵地，科学划分引导受理区、多元化解区、研判调度区、公共法律服务区等“四区多室”，实现群众各类诉求“一站式接收、全口径受理”。

镇（街道）综治中心充分整合党群服务中心、司法所等现有资源，设立群众接待、矛盾调处、指挥调度等功能区域；村（社区）综治中心则依托党群服务中心，融入警务服务等功能，打通基层治理“最后一公里”。截至目前，全区已构建起“1个区中心+14个镇街中心+134个村社中心”的综治网络，实现全域覆盖、无缝衔接。

为有效整合各类治理资源，麒麟区综治中心创新实施“1+11+N”人员进驻模式，即由区委政法委牵头，11个部门派员常驻，群团组织、工信、教体、能源等部门根据工作需要动态随驻，实现群众“只跑一地、办成多事”。

在专业调解方面，麒麟区综治中心设有综合调处室和5个专业调解室，引入群众认可度高的个人调解品牌，整合全区11个专业性、行业性调解委员会，组建起覆盖多领域的“调解专家人才库”。同时，依托区心理咨询师协会，引入专业心理咨询师驻点服务，为有需要的群众提供心理疏导，实现“事心双解”。

为强化源头治理，该中心还充分发挥4127个网格、15681名网格员、14268个联防联户单元和14354名“吹哨人”的作用，构建起“专群结合、多元共治”的基层防护网，推动风险防范触角向下延伸、向前发力。

麒麟区以机制建设为抓手，建立健全“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”三大工作机制，确保群众诉求“接得住、分得准、办得实”。

“一站式”受理机制明确“受理—研判—分流—处置—督办—反馈”全链条流程，推行“首接负责制”，杜绝推诿扯皮；“一揽子”调处机制通过联合调处、跟踪督办、职责清单等15项具体制度，厘清部门责任，确保每一起纠纷有人接、有人管、有人解；“全链条”服务机制则聚焦群众需求，整合政策咨询、法律援助等服务功能，提升群众的获得感、满意度。

依托“云综治”信息系统，区综治中心打造了横向联通77个区直部门、纵向贯通区、镇、村三级的“智慧指挥中枢”，具备指挥调度、登记受理、分析研判、分流交办、风险预警、督查督办等多重功能。

系统自运行以来，已通过线上平台指挥调度、分流交办矛盾纠纷3357件，实现了数据多跑路、群众少跑腿、治理精准化。

截至10月27日，麒麟区综治中心累计接待来访群众250批488人次，牵头联合调处纠纷11批19人次，分流至镇（街道）188批346人次，转办其他区直部门51批123人次。共登记受理各类矛盾纠纷3357件，全部完成分类流转；目前已成功化解3342件，其中通过调解结案3330件，通过诉讼解决11件，通过法律监督解决1件，化解率达到99.5%，有效防止了矛盾上行、风险外溢。

这一创新治理模式也吸引了多方关注，区综治中心先后接待6批次、181人次的调研指导和参观学习，其运行成效和创新实践得到了广泛认可。麒麟区综治中心通过阵地、资源、机制、科技的深度融合，真正实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，成为基层社会治理的“暖心站”和“平安盾”。

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