基层是国家治理的“神经末梢”，是感知民生冷暖的“毛细血管”，也是党和政府联系、服务群众的“最后一公里”。在云南省临沧市永德县的广袤乡间，一场源于2019年的干部下沉实践，经过探索与优化，如今已升级为覆盖全县的“自然村长”机制。

344名机关干部作为“自然村长”，分片派驻永德县各村，不打破原有组织架构，而是作为“治理生力军”精准补位，通过“精准五破”，激活了乡村治理的一池春水，为乡村振兴注入了强劲动能。

破解“无人干事”：从“单兵作战”到“团队攻坚”

曾经的永德乡村，普遍面临干部老龄化、人才空心化的困境。永康镇忙况村就是一个典型——仅有的4名村干部平均年龄48岁，农忙时节疲于奔命，工作常“顾此失彼”。“自然村长”崔太平的到来改变了这一局面。

来自永德县人民政府办公室的崔太平不仅利用夜晚教村干部使用电脑、高效处理数据，更关键的是，他协助村党组织发动年轻党员、乡贤能人加入网格员队伍，组建起“治理共同体”。

“有了‘自然村长’的帮忙，我们干事办法多了，底气也更足。如今村民们的笑脸，就是我们最大的动力。”一位村干部感慨道。

疏通“治理堵点”：从“事后灭火”到“源头防火”

矛盾化解是基层治理的“试金石”。“自然村长”们将新时代“枫桥经验”植根乡土，变“被动应对”为“主动出击”。通过构建“日常走访+定期排查+专项巡查”机制，他们深入田间地头，在拉家常中发现风险苗头。

今年以来，全县成功化解矛盾纠纷2889件，化解率达91.16%，其中95%的矛盾被消除在萌芽阶段，实现了“平安不出事、矛盾不上交”。在德党镇户乃社区，进村路窄难行，却因涉及土地占用问题多年无法拓宽。

临沧市政协派驻的“自然村长”徐雄声，组织党员、乡贤挨家挨户调解，最终17户村民自愿让出土地。随后，他对接爱心企业、动用集体经济，带领村民投工投劳，将泥泞土路变成了宽阔水泥路。

“这路真是修到咱心窝子里了！”村民杨会兰的朴实话语，道出了群众满满的获得感。

巧解“发展痛点”：干部“多跑腿”，资源“活起来”

服务效能直接关系群众幸福感。“自然村长”积极推动服务下沉，编制《便民服务事项指南》，清理冗余机构牌子，让群众“上哪办、找谁办、怎么办”一目了然，真正实现了从“群众跑腿”到“干部上门”的转变。

治理的最终目标是发展，“自然村长”们更是盘活资源的“催化剂”。永德县委宣传部派驻德党镇忙岗村的李建光，全面排查闲置土地，成功引进中药材种植企业，发展种植1300余亩，带动村民日均40余人就近务工，2025年以来务工收入已超58万元。

“以前种玉米，辛苦一年挣不了多少钱。现在跟着合作社种黄精，技术销路都不缺，日子越过越有盼头！”村民马跃国的感慨，是“自然村长”机制激活乡村内生动力的生动注脚。

永德县的“自然村长”，不是简单的干部下乡，而是一次精准的治理赋能。作为“黏合剂”和“催化剂”，“自然村长”补齐了基层的人才短板，疏通了治理的堵点卡点。更关键的是，他们通过自身的专业能力和资源渠道，激发了村民参与治理、共同发展的主人翁意识，推动了从“干部干、群众看”到“干群携手一起干”的深刻转变。这一机制，为破解基层治理难题、全面推进乡村振兴提供了富有启发的“永德实践”。

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