在城市更新与基层治理的双轮驱动下，许多建成于上世纪末的老旧小区正面临着设施老化、管理滞后、邻里关系淡漠等共性问题的挑战。​

云南省昆明市盘龙区白云社区新迎小区十二组团，这个建于1996年、拥有364户居民的老小区，通过一系列创新实践，实现了从“拥堵割裂”到“开放宜居”、从“陌生疏离”到“睦邻友好”的华丽变身，物业费收缴率从86%提升至97%。​

这背后，藏着怎样的“治理密码”？​

小游园改造前后。盘龙区融媒体中心供图

党建引领筑合力​

新迎小区十二组团有364户人家、1092位居民，老龄化与租住率“双高”。改造前，小区被数道大门和栅栏分隔为五个独立庭院，邻里相见不相识，物业费收缴难，服务更是跟不上。​

“开墙并院”听起来很美，但真要拆掉小区里多年的围墙，可不是件容易事。有的居民担心安全，有的舍不得自家门口的“一亩三分地”，意见很难统一。​

关键时候，小区党支部成为了破解僵局的“主心骨”。支部委员深入居民家中化解矛盾、解读政策；小区党员也积极带头，协助开展民意征集、矛盾调解工作，以实际行动带动居民参与治理。​

在党建引领下，小区进一步打破“单兵作战”的治理模式，整合政府、社会、物业等多方资源，为改造与发展注入强大动力。​

依托昆明市老旧小区微改造专项政策，小区将整治重点放在主干道升级上：平整路面、修复破损设施，同时拆除庭院之间的“墙中墙”，消除物理空间的割裂感，让小区整体布局更通透、更开放。​

物业公司也投入20万元参与改造，承担起智慧门禁系统、高清摄像头的安装等项目。通过对零散空间与闲置设施“打包升级”，将废弃竹林改造为“运动+休闲”多功能区，闲置景观改建为兼具养老托育与议事功能的“初心亭”，让有限空间发挥多重价值。​

居民议事协商会议。盘龙区融媒体中心供图

激活居民参与热情​

“群众的事情由群众商量”。​新迎小区十二组团深刻践行这一治理理念，创新组建“居民自治合伙人团队”，构建起“小区党支部+业委会+物业+居民（含租户）”的四方议事机制，让每一位小区成员都能成为治理的参与者、受益者。​

考虑到小区租住率高的特点，议事机制特邀租户代表加入，让租户在停车管理、居民公约制定、公共设施使用等事务中拥有话语权。以往，租户常因“临时居住”被排除在小区治理之外，如今他们能够主动参与议事，不仅增强了归属感，也为小区治理带来了更多元的视角。​

目前，依托自治合伙人团队，小区治理建立起“需求收集—协同处置—结果反馈”的完整链条，已解决民生问题56件，响应效率提升65%。​

为拉近邻里距离，营造“睦邻友好”的社区氛围，“居民自治合伙人团队”还会定期发起“特色邻里节”系列活动。截至目前，累计开展春节送春联、端午包粽子、中秋猜灯谜、邻里趣味运动会等活动30余场。​

小区自治合伙人开展公益便民活动。盘龙区融媒体中心供图

老小区迎来华丽蜕变

物业服务是小区居民生活品质的重要保障。新迎小区十二组团同步推进物业“两减四增”改革，从人员配置、服务内容、监督机制等方面全面提升物业服务水平：减少2名门房人员，同时增设4名12小时工作制门房值守员，并增建安保巡逻队、绿化队等专业队伍。​

为保障居民的知情权与监督权，物业公司建立定期公示制度，每月在小区公告栏、居民微信群公示物业经费收支明细、服务工作开展情况等信息。​

小区还推出“幸福白云+”暖心服务，为独居老人提供上门探访、代购代办等服务，让物业服务更有温度。​

小区建立了“意见收集、协商讨论、投票通过、公示生效”的四步协商议事法，居民共同制定《十二组团居民公约》，推动社区治理从“被动管理”转向“主动参与”，实现了“空间互通、服务畅通、情感沟通”的深度融合。​

经过一系列综合治理措施，新迎小区十二组团实现了华丽蜕变：公共活动空间大了、停车位多了、邻里相识率从40%提升至85%、物业费收缴率从86%跃升至97%……居民对小区的认同感与归属感显著增强。​

新迎小区十二组团的实践，也为更多老旧小区的改造提升提供了生动范本——治理不是冷冰冰的管理，而是有温度的携手同行。（曾智慧、刘亚莹、胡俊敏）

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