日常生活中，人们难免会遇到各种矛盾纠纷，小到邻里噪音、物业投诉， 大到劳动争议、土地纠纷……以往要解决这些烦心事儿，可能需要找好几个部门、跑好几趟。如今，越来越多的人开始走进一个可以“一站式”化解矛盾纠纷的地方——社会治安综合治理中心（简称“综治中心”）。

综治中心能“治”什么？

走进云南省楚雄州楚雄市综治中心，宽敞明亮的服务大厅内划分着引导受理区、多元化解区、指挥调度区等多个功能区域，信访、公安、检察院等多部门工作人员在此集中办公。来访群众可以在一个大厅内完成从政策咨询、反映诉求到事项办理的全流程服务，无需再奔波于多个部门之间。

不久前，市民唐女士就通过该中心成功调解了一起民间借贷纠纷。几年前，唐女士的朋友因公司资金周转困难向其借款，并承诺短期内归还，但至今未履约。在多次催要无果后，唐女士来到综治中心寻求帮助。经过调解员专业、耐心地协调，双方最终达成还款协议。唐女士对调解结果非常满意，她表示，通过中心提供的免费调解服务，不仅为她节省了上万元的诉讼费用，还高效快捷地化解了纠纷，避免了漫长的诉讼过程。

综治中心工作人员介绍，如果说便民大厅是为老百姓提供服务的地方，那么综治中心就是为老百姓解决问题的地方，比如提供法律咨询、化解矛盾纠纷等。

近日，市民将两面鲜红的锦旗被送至楚雄州禄丰市综治中心。送来锦旗的是一起公租房租金拖欠事件的当事人，他们连连称赞综治中心的办事效率，并向工作人员表达诚挚感谢。

此前，禄丰市住建部门发现部分公租房承租人存在租金拖欠问题，遂将这一共性难题提交至楚雄市综治中心。该中心提前核实租金政策及欠缴数据，并与承租人逐一沟通，了解其实际困难及原因。

针对不同情况，团队分类处理：对确有困难但愿意履约的，探讨缓缴、分期等弹性方案；对不理解政策的，耐心解释明确义务；对意图逃避的，严肃告知其可能面临的法律后果。经多轮调解，最终成功化解202户欠租问题，追回租金37万余元，其中78户当场缴纳，124户签订限期补缴协议。

综治中心不仅处理大额纠纷，也同样重视百姓身边的“小事”。姚安县弥兴镇红梅村村民普某因滇中引水工程项目施工过程中未征得其同意，挖毁了项目规划范围外的树木，与项目部发生赔偿纠纷。双方多次协商未果，遂向弥兴镇平安法治办申请调解。调解员迅速响应，秉持“群众事无小事”原则，立即赴现场勘查树木损毁情况，并同步联系滇中引水项目部负责人，启动“双线沟通”机制：向普某耐心说明损失评估结果，引导其提出合理诉求，并向项目部释明法定赔偿义务。

调解过程中，工作人员结合《中华人民共和国民法典》第1184条关于财产损失赔偿的规定，开展现场普法，推动双方依法解决争议。最终，项目部同意赔偿普某树木损失费80元并当面致歉，双方达成和解。

“组团式办公”让群众“最多跑一地”

综治中心并不是新成立的机构。早在23年前，全国首个乡镇综治中心落户浙江省诸暨市枫桥镇。此后，从之江大地发端，综治中心逐步走向全国。

当前，全国各地正在全力推进社会治安综合治理中心规范化建设，公安、检察院、法院、司法、信访等部门的工作人员整体进驻，住建、卫健、工商联、妇联等部门因地制宜按常驻、轮驻、随驻等方式入驻综治中心。多部门“组团式”办公，努力实现人民群众化解矛盾纠纷“最多跑一地”。

家住楚雄州永仁县莲池乡格红村的村民赵某某到县综治中心反映，其与张某某的林地纠纷因界限模糊，导致2022年调解协议未履行，矛盾持续三年未解。接访后，县综治中心立即启动“三级联动”机制：县级统筹林草局、农业农村局、司法局等部门实地勘察，乡镇综治中心全程疏导，村级网格员配合走访。10天时间，双方重新达成协议并当场履约，这场纠纷得到化解。

在“家门口”就能解决矛盾纠纷

“感谢你们解决了我们多年的纠纷，结果令我很信服。”楚雄州武定县狮山镇铺西村村民徐某在调解现场向调解员表示感谢。他与同村张某因道路通行问题长期存在矛盾，近期，徐某修建果园时，张某指责其超占道路并砍伐自家树木，随后设置路障阻拦通行，导致冲突升级。

徐某向镇综治中心求助，张某也报警处理，镇综治中心联合派出所、司法所共同介入调解。面对双方激烈争执，调解员采取“背对背”方式分头沟通，通过调查逐步厘清事实，并耐心为双方分析“经济账”“人情账”和“时间账”，指出长期纠纷损害邻里关系与个人利益。待当事人情绪稳定后，组织“面对面”协商，运用方言普及法律，并邀请家属、村组长和老党员现场勘察。经过9小时沟通，双方达成协议并当场履行，这起多年纠纷得到圆满解决。

从劳动争议到邻里矛盾，从合同纠纷到土地维权……综治中心为群众提供依法化解矛盾的“一站式”解决方案。无论大事小情，只要关乎民生安宁，这里总有人倾听、有机制协调、有办法推动解决。（陈颖、夏明雄、黄炳健、胡怡琳）

来源：楚雄州委政法委

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