近年来，西双版纳傣族自治州景洪市立足边疆民族地区实际，紧扣乡村振兴与基层治理“双命题”，以“乡村CEO”培育破解乡村发展人才瓶颈，以社区社会企业打通旅居服务“最后一公里”，创新走出一条“人才赋能产业、服务反哺民生”的基层发展新路径，为边疆民族地区高质量发展提供了鲜活样本。

“乡村CEO”领航：激活乡村振兴新引擎

针对乡村“资源沉睡、业态单一、运营薄弱”的痛点，景洪市锚定人才振兴核心，构建“党组织+高校+企业+乡村CEO”多元协同机制，通过“引智、聚才、育能”三措并举，推动乡村从“外部输血”转向“自主造血”。

高校智力赋能，盘活资源促共赢。勐罕镇依托边疆党建长廊先行区优势，率先组建“乡村CEO”团队，吸纳高校专才、返乡青年、本土能人6名，形成专业化运营矩阵。借助中国农业大学李小云教授团队的支持，创新“党建引领+教授指导+CEO操盘+村民参与”模式，通过“一带一”帮带开展民宿改造、品牌塑造等培训，推动“三曼”片区连片打造乡村旅游综合体。如今，传统傣寨变身“网红打卡地”，建成乡村公寓、特色咖啡馆等8类新业态，2025年累计接待游客4.6万人次，带动村集体增收8.8万元，村民人均可支配收入达3.8万元，实现“村民得实惠、集体强实力、人才有回报”的多方共赢。

乡情纽带聚才，茶旅融合谋升级。大渡岗乡以“世界最大连片茶园”生态底色和“北象南归”文化IP为依托，以乡情回引本土青年担任“乡村CEO”，将废弃厂房改造为集VR科普、文创展销、古法制茶于一体的“热土工作室”，新增品茗采茶、艺术培训等6类业态。探索“CEO+新媒体”运营模式，打造本土特色IP矩阵，线上粉丝超8万，年引流游客1.2万人次；联动万亩茶园开发观光、音乐节等文旅项目，年接待游客90万人次，带动茶农户均增收2万元，实现从“单一茶产业”到“三产融合”的跨越式发展。

政策培训托底，厚植本土人才根基。景洪市出台《村级集体经济提质增效行动方案》，争取5个集体经济项目、350万元资金，成立股份经济合作社等组织，探索“村集体+企业+CEO”合作模式。聚焦产业需求开展“精准滴灌”培训，组织人员参与“中国农大+腾讯”课程，举办酒店管理、咖啡制作等实训20余场，推动30余名村民从“传统生产者”转型为“经营服务者”，为乡村可持续发展筑牢人才支撑。

社区社企发力：构建旅居服务“暖心圈”

面对旅居群体“服务散、办事难”及社区资源闲置问题，景洪市以党建为引领，推动社区社会企业创新发展，打造“精准服务、共建共享”的旅居治理新模式。

在万景社区，党建掌舵，织密民生服务网。万景社区党总支书记兼任社企法人代表，将“公益属性”写入章程，明确年度利润70%以上反哺公共服务，建立“街道统筹—社区落实—社企执行”三级联动机制，第三方记账公示、投诉办结率100%，严守公益底线。聚焦旅居群体“吃住行”需求，盘活闲置用房建成“幸福食堂”，年服务1.5万人次；研发“万景社区”小程序，实现租房、预约等1200余件事项“指尖办理”。打造“旅创共享空间”吸引45名旅居者成为“创业合伙人”，孵化“特色助农创业街”预计年增收90万元；通过非遗展厅、文旅路线等促进新老居民交融，2025年服务旅居者超6000人次，创收8.3万元。

在空港社区，区位赋能，打造治理新闭环。依托机场、火车站枢纽优势，空港社区通过入户走访梳理84项民生及个性化需求，组建“服务联盟”提供维修、家政等服务，开设“幸福食堂”惠及老年群体。盘活闲置资源打造“芭蕉叶”集市，设45个摊位预计年增收18万元，带动300余人就业；以“社区出场地、企业投钱”建成社企联创基地，预计年增收15万元。创新“党组织+公司”红色物业模式，破解“三无”小区治理难题，通过“居民缴费+公共收益”保障小区常态化运营，形成“需求牵引产业、产业反哺治理”的良性循环。

如今的景洪，正经历着一场从传统傣寨美丽蝶变到社区服务持续升温的生动实践。以“乡村CEO”和社区社会企业为“双轮驱动”，有效激活了基层发展的内生动力。传统傣寨转型为多元旅游综合体，旅居者从过去的“客人”变成了主动参与社区共建的“主人”，乡村与社区的内在活力被充分激发。此举不仅筑牢了乡村振兴的根基，更让基层治理充满温度，为边疆民族地区的高质量发展提供了借鉴。（刘炳金、孔得厅）

来源：民族时报

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