为解决库区移民搬迁导致大面积橡胶林闲置问题，云南省普洱市景谷傣族彝族自治县益智乡精准实施后续扶持政策，以盘活闲置资源为突破口，通过建立资源档案库、劳务合作、以商招商、优化服务等举措，变“闲置胶林存量”为“产业发展增量”，有效破解资源闲置与劳动力错配难题，走出一条资源整合、产业提质、群众增收的共赢之路。

景谷县益智乡的橡胶林。刘丽丽摄

益智乡橡胶产业历经40余年发展，现有橡胶林地6万余亩、初加工厂2家。近年来，受库区移民搬迁、市场价格低迷、劳动力短缺等因素影响，全乡约7065亩橡胶林出现弃管、弃割现象。

对此，益智乡组织力量全面排查，建立“一户一林一档案”，精准掌握闲置胶林位置、面积、树龄及产权归属，同步梳理留守劳动力状况和企业原料需求，找准搬迁户缺管理、企业缺原料、劳动力缺岗位的供需堵点，为后续工作奠定基础。

胶农割胶。刘丽丽摄

益智乡因势利导，以石寨村昔俄村民小组（下称“昔俄组”）1560亩连片闲置胶林为试点，成立景谷一通劳务专业合作社，推动胶林对外流转。合作社与搬迁户协商确定“337”利益分成模式（即前3年免租，第4年起收益按3:7比例分成），降低承租方初期压力，保障搬迁户长期收益。

合作社与31户搬迁户签订租赁合同，整合分散胶林，构建“合作社+农民工+搬迁户”利益共同体，既解决了胶林弃管问题，又实现了搬迁户“资源变资产”，还为富余劳动力提供了就业岗位。

群众开会商议。刘丽丽摄

为弥补本地劳动力不足，益智乡主动赴景洪市、宁洱县等地招租，精准对接有成熟割胶技术的务工群体，打出“政策+服务”组合拳吸引承租牵头人。最终与昆明一位致富带头人达成合作，由其组织技术型胶农以“整组入驻”方式承接昔俄组胶林管理。首批引进外来务工人员21人，预计年恢复橡胶产量360吨，带动务工人员及搬迁户增收约360万元。此举不仅盘活了闲置胶林资源，更引进了先进的割胶技术和管理理念，为产业升级注入新动能。

为确保外来务工人员“留得下、稳得住、能致富”，益智乡靠前服务：筹措资金修缮胶林周边闲置用房，更新水电设施、修复道路，让务工人员住上“暖心房”；在胶林集中区布局收胶点，实现“胶水不下山、当天变现钱”；针对割胶季外的农闲时间，开发甘蔗种植、茶园管护等季节性岗位，形成“割胶为主、多元务工”的增收模式；立足生活实际，协调解决务工人员子女就近入学问题，进一步强化服务保障，夯实产业发展根基。（刘丽丽）

来源：景谷县融媒体中心

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