近年来，南方电网云南德宏供电局以云南电网公司土地不动产管理提升工作为突破口，通过机制创新和政企协同，在土地资源高效利用方面成效显著。该局提前6个月完成公司制改制土地更名任务，低效土地盘活率达100%，位居云南电网公司首位。同时，积极探索以光伏项目盘活闲置资产，推动“沉睡资产”向“绿色动能”转化，为可持续发展注入新动力。

机制创新 实现“双百目标”

德宏供电局创新构建“1+3+N”工作体系，以专项领导小组为核心，搭建政策研究、资源统筹、考核激励三大支撑平台，配套“三色预警”“挂图作战”等动态管控机制，形成上下联动、精准施策的攻坚格局。

在具体执行中，该局“专班+三人小组”模式成为破题关键。该模式整合问题来源部门、使用管理部门、政府对接部门力量，针对每宗土地“一地一策”制定盘活方案。例如，困扰德宏盈江供电局26年的110千伏平原中心变电站土地证办理难题，通过争取按历史合同执行，较现行地价节省约1200万元，既成功化解历史遗留问题，又显著降低企业成本；德宏芒市供电局嘎中营业点长达12年的1405平方米土地产权争议，通过精准对接政策得以确权。此外，德宏陇川供电局将闲置单车棚和停车场改造为智能充电站，实现资产收益与民生服务“双提升”。

通过这套科学高效的机制，德宏供电局提前实现“双百目标”：100%完成公司制改制土地更名，100%盘活低效土地。这不仅破解了长期存在的历史难题，还形成了从确权到盘活的全链条管理经验。

政企协同 激发绿色动力

在土地资源绿色转型实践中，德宏供电局携手南网能源公司，创新采用光伏盘活模式，对所属的18个生产场所（含8宗低效土地）的屋顶及附属设施进行全面系统评估。通过这一模式，将偏远地区闲置变电站用地、废弃营业场所等“沉睡资产”成功转化为绿色电能生产基地。

为推动项目落地，德宏供电局建立“政府+企业”联动机制，多次专题汇报争取到土地用途调整、并网审批等政策支持。同时成立工作专班，以“挂图作战+每日跟踪”模式推进3.81兆瓦分布式光伏电站建设，实现从“纸上蓝图”到“地上绿电”的快速转变。项目采用“自发自用、余电上网”模式，预计年发电量超400万度，30年运营期内可创收1200万元，年减排二氧化碳2400吨，相当于种植1.3万棵树，达成生态效益与经济效益的双重提升。

从芒市到盈江、陇川，曾经杂草丛生的闲置土地上，光伏板阵列正源源不断将阳光转化为清洁电力。这一实践不仅为企业创造国有资产增值空间，更以“阳光银行”模式为边疆地区能源结构优化注入新动能，成为南网系统土地资源绿色转型的典型案例。

德宏供电局这一实践，构建起“确权—盘活—增值”的闭环管理体系。通过历史遗留问题集中攻坚实现产权清晰化，以“光伏+充电”等多元模式实现资产效益化，最终以清洁能源生产实现价值绿色化，形成全链条可复制的管理范式。

来源：德宏供电局

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