走进云南省玉溪市江川区星云街道三街社区，农田里数台挖掘机正沿着新修的机耕道穿梭作业，一派热火朝天的劳动场景。

三街社区地处星云湖生态保护核心区，拥有优质的耕地资源，但长期受困于“小、散、乱”的种植格局，种地变成了“赔本买卖”。“以前各家各户‘巴掌田’里种烟，大型机械进不来，技术推广难落实，一亩地成本比别人高20%，收入却低20%。”三街社区党总支书记陈见柱坦言。

三街片区农田改造前现场图。潘自辉摄

“如今土地交给村办公司经营，既有保底钱又有分红，我们一家还能到地里打工。”农户李江感慨道。这番变化，源于三街社区启动的“土地入股”改革试点项目。通过基层党组织领办企业整合零散土地、创新联农机制，将原本零散的田块整合成230亩连片田。这片曾陷入发展困境的土地，正焕发出生态与经济双赢的生机。

今年3月，三街社区党支部结合社区实际，以三街片区为试点，依托公司创新推出“土地入股+统一经营+托管服务”模式，构建“党支部统筹、规模化经营、专业化托管、利益共享”的联农带农机制，推动农业从“单打独斗”向“集团作战”转型。该模式吸引了400余户农户签订股权证书，累计入股土地230余亩。通过拆除田埂、平整土地，新建机耕道、排水沟和农业灌溉设施等，将原先分散的“巴掌田”整合为集中连片田，预计有效耕地面积将增加10%，农机作业效率将提升80%。

望着厚厚一摞股权证书，陈见柱说道：“跟土地流转不同，我们除了每年给予2400元/亩的保底收入外，农户还享有烤烟交售和轮作作物销售净利润30%的分红，光保底收入就比土地流转价格高三倍。”

三街片区农田改造后现场图。潘自辉摄

另外，当地创新采用“公司统筹+部分托管”的种植管理模式，通过“竞争上岗”的方式从当地聘请4名种植能手担任片区管理员，负责试点区域水肥管理、病虫害防治等大田管理工作，形成“技术有考核、责任有落实、收益有挂钩”的市场化机制，实现高标准、高质量生产。

下一步，三街社区将通过以点带面，逐步向周边农田辐射，吸引更多的农户“以地入股”，整合土地资源，逐步降低星云街道“碎地”“荒地”比例。（潘自辉）

来源：玉溪市烟草专卖局

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