近年来，云南省大理州大理市公安局喜洲派出所锚定“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”的总目标，倾力打造“阿鹏”调解品牌，用新时代“枫桥经验”绘好平安新“枫景”，持续在为民服务、化解矛盾、凝聚人心、促进和谐上精准发力，守护幸福喜洲，不断提升人民群众幸福感、安全感和满意度。

一张靓丽名片，构建矛盾纠纷化解“连心桥”

“阿鹏”这个称呼源于上世纪五六十年代的电影《五朵金花》，在白族文化中象征着勇敢和无私。结合喜洲多民族交错杂居的实际，喜洲派出所发挥公安职能作用，创新服务群众举措，将经千年浸润的民俗文化和司法实践相结合，践行“执着之心感人、真诚之心动人、公正之心育人”的宗旨倾心打造“阿鹏调解室”民族特色调解品牌。

调解室墙壁一边打造以白族扎染为底色的“和为贵”文化墙，让前来调解的当事人浸润在“退一步海阔天空”“让一步心平气和”传统文化氛围中；另一边墙上是至今仍津津乐道的“六尺巷”“让解佳话”“化兄弟争”法治小故事，让群众明理遵法，助力矛盾纠纷有效化解，成为化解矛盾纠纷的“新载体”、汇聚社情民意的“直通车”。

两大优势支撑，奏响矛盾纠纷化解“最强音”

在当地党委、政府领导下，“阿鹏调解室”以“三融四共”工作机制为基础，形成由派出所每月汇总牵头定期向党委、政府汇报，部门间适时互发提示函提醒的
工作模式，全面建成由乡镇统一领导支撑、派出所具体牵头，司法、综治办等职能部门一体协同的“1+1+N”矛盾纠纷大调解工作格局。

“阿鹏调解室”主动将公安职能深度融入喜洲镇综治服务中心“1+7”运行机制，与司法、信访、13个村委会等部门建立互动工作机制，按月参加在综治中心的综治维稳例会，在信息资源上互通共享、在纠纷调处上交互配合，在推动落实上形成合力，不断改进矛盾调解方式，健全完善制度机制，夯实平安治理根基。

据介绍，2024年累计联席综治维稳会议14次，提出意见建议8条，通报矛盾纠纷和风险隐患7起，协同化解矛盾纠纷11件，发放《公安提示函》4份。

三种排查机制，打好矛盾纠纷化解“组合拳”

矛盾纠纷常态查。依托“1+4+N”社区团队，有机整合村社干部、治安志愿者、“红袖标”信息员等社会力量，严格落实“一周一研判、一月一汇总” 制度，及时获取、分析研判社会不稳定因素。

重点矛盾集中查。加强节假日期间矛盾纠纷和隐患苗头排查化解，针对辖区事关民生的热点难点和重大难题，在全面准确掌握矛盾纠纷详细情况的基础上，“阿鹏调解室”及时联动职能部门，明确调解方向、方法策略和工作时限，确保矛盾能及时化解、纠纷能及时消除。

疑难纠纷深入查。主动关注辖区悬而未决、久而未解的矛盾纠纷，强化服务管理，开展人文关怀、跟踪帮扶、走访排查

，严防各类“民转刑”“刑转命”案（事）件的发生。

四种调解方式，筑牢矛盾纠纷化解“压舱石”

及时化解。对于一般矛盾纠纷，“阿鹏调解室”在当事人无异议的前提下，调解成功的当场组织签订调解协议书，引导当事人履行协议内容，筑牢化解工作基础，教育当事人依法维权，固化矛盾纠纷调解成果。

重点化解。对于疑难、复杂的矛盾纠纷，“阿鹏调解室”依托“三联四步”矛盾纠纷化解法，实现矛盾纠纷“集中办、快速办、专业办”。

主动化解。发动“有威信、会调解、有素质”的资深老干部、老教师、老党员等力量，“阿鹏调解室”通过“说事实、摆道理、述道德、讲法律”方式，最大限度化解群众的家长里短和“鸡毛蒜皮”。

专业化解。充分发挥“律师入所”优势，“阿鹏调解室”让律师用精准的法律分析和耐心地沟通疏导，引导当事人在法律允许的范围内寻求诉求的平衡点，更好为矛盾纠纷当事人答疑解惑，助力实现将矛盾纠纷化解在源头和萌芽状态。

2024年以来，“阿鹏调解室”累计排查纠纷75起，化解73起，矛盾纠纷化解率达97.3%，接处警中化解矛盾纠纷286起，为347人（次）提供法律咨询服务。（杨识飞、杨娇）

来源：大理市公安局

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