今年以来，云南省普洱市景谷县通过创建“零距离”干群关系，探索由“治”向“理”的转变，在全力护航经济社会高质量发展的同时，持续构建基层社会治理新格局。

李勇是云南省普洱市景谷县永平镇迁营村村民，看着自家长势喜人的黑姜，他忍不住算起了今年的收成：“一亩产量大约有5吨，收入在3—4万元，现在再租上5亩，就有10亩土地，连本带利算起来能有三四十万元的收入。”

景谷县城。适钢摄

但是在以前，村里的耕地租赁给一些小散乱的木材加工厂。除了租金低以外，一些经营主体还存在“未批先建”“私搭乱建”等行为，长期违法违规占用1300多亩土地，致使一些重点项目在推进过程中阻力较大，一度成为景谷县基层治理的“老大难”问题。

“这片‘两违’木材加工区域，如果当时不及时整治，在全镇范围内可能会形成效仿。”景谷县永平镇党委书记李季说。

云南省农科院专家指导蔬菜种植。适钢摄

对此，景谷县委、县政府将化解历史遗留问题和推动高质量发展高度融合，积极发挥基层党组织战斗堡垒作用，推动力量下沉逐户走访，轮流开展“多人多次做一人的工作”，赢得群众理解支持，消除利益相关群众思想顾虑，拆除2017—2023年法院裁定给予强制执行的56宗“两违”建筑，整改65个违法图斑，恢复耕地633.87亩，整治取得良好效果。

“我们在工作过程中，把工作队员、干部与群众‘零距离’沟通交流，不是解决‘最后一公里’的问题，而是实现最后‘零距离’的服务。”景谷县委书记杨建忠说。

在采取疏堵结合的同时，景谷县坚持把加强党建引领作为提升基层社会治理能力的根本路径。全县按照“一乡一策”编制权责清单，细化村（社区）履职事项；全面加强村（居）民委员会规范化建设，引导各村（社区）把村（居）规民约的修订、执行、监督、内化作为基层治理的切入点，推动构建“法治、德治、善治”融合的基层社会治理体系，做到了基层政府“说话有人听、干事有人跟”，经济发展“有产业支撑”，群众增收“有路子”。

蔬菜冷库。适钢摄

“‘两违’土地拆了后，正好在这边发展蔬菜产业，400多亩土地由我们公司来带动发展，景谷县委县政府也投资兴建了基础设施、冷链物流、冷库，促进现代农业健康有序发展。”景谷某农业开发有限公司负责人唐勋彬介绍。

“基本上从‘治’走向‘理’，‘治’和‘理’的本质转变就是我们从干部作风的转变，基层社会治理是在全县营造良好的法治环境和良好的营商环境。总的来说，人民对美好生活的向往，就是我们县委政府的奋斗目标。”杨建忠表示。（虎遵会、适钢、李妍）

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