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多件教育环保领域法规案提请云南省人大常委会审议

加大立法力度 提升民生温度

2024年11月28日08:29 | 来源:云南日报
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  近日,《云南省学校安全条例(修订草案)》《云南省家庭教育促进条例(草案)》《云南省九大高原湖泊入湖河道保护条例(草案)》等多件涉及教育、环保领域的法规案提请省十四届人大常委会第十三次会议审议,以地方立法“力度”提升民生“温度”。

  校园安全关系千家万户,社会关注度高、影响面广。《云南省学校安全条例(修订草案)》进一步明确了政府、有关部门、民办学校举办者、新闻媒体等单位的职责,规定了安全保障和风险防控、安全事故处理等方面的工作机制和相关要求,细化了学校在安全教育、设施设备管理、安全信息化建设、门卫与交通安全管理、心理健康、食品安全、消防安全、危险品及特殊物品管理、集体活动管理、防踩踏管理、欺凌与暴力伤害防控、性侵害与性骚扰防控方面的职责。省人大常委会组成人员在审议中认为,此次修订工作突出了问题导向,针对云南省当前校园安全工作面临的新形势新问题,推动从立法层面加强和改进学校安全工作。

  家庭教育是未成年人健康成长、家庭和谐、国家和民族发展的重要基础。为深入实施国家法律,针对部分家长家庭教育主体责任意识不强、家庭教育“重身体健康轻心理健康”的不良倾向,农村留守未成年人、困境未成年人等群体家庭教育相对缺失,以及家庭监护缺位、政府职责不明、社会协同不畅等问题,《云南省家庭教育促进条例(草案)》强化了家庭主体责任,强调未成年人父母或者其他监护人履行家庭教育责任、负责实施家庭教育。明确了家庭教育相关工作职责和运行机制,突出学校心理健康教育和指导作用。同时,完善了家庭教育指导令落实路径,规定有关司法机关发出家庭教育指导令后,可以联合街道、社区、妇联共同做好家庭教育指导工作,督促未成年人父母或其他监护人履行责任。《条例(草案)》还专设“特别促进措施”一章,明确了相关特别关爱措施,如建立健全儿童主任制度,规定每个村(社区)至少设立一名儿童主任,专门负责留守儿童和困境儿童关爱保护。

  为依法加强云南省九大高原湖泊保护治理,去年,云南省全面完成九大高原湖泊保护条例修订工作,推动“三区”管控措施落实落地。入湖河道作为湖泊生态环境的重要组成部分,其水环境、水资源、水生态情况与湖泊息息相关。此次提请审议的《云南省九大高原湖泊入湖河道保护条例(草案)》通过专门立法,对九湖保护条例设定的制度措施作补充完善,强化了入湖河道保护,力促形成九湖保护治理“9+1”(一湖一条例+入湖河道保护条例)法规框架体系。《条例(草案)》对入湖河道名录确定、入湖河道管控范围划定等进行了规定,明确了管控范围内11项禁止性行为和相应法律责任。同时明确,对入湖河道实施“一河一策”治理,推动修复改善入湖河道水质和生态功能。(瞿姝宁)

(责编:徐前、朱红霞)

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