社会工作是什么？干什么？怎么干？

党委社会工作部组建后，这不仅仅是社会关注的话题，更是社会工作系统领导干部一直在思考的问题。

近日，云南省推动社会工作高质量发展培训班在云南西南联大干部培训基地举行，来自全省16个州（市）、129个县（市、区）党委社会工作部主要负责人在这里集中“充电”，统一思想，明确目标，确保全省社会工作稳健开局起步。

实践有困惑，亟需来一场“及时雨”

2023年3月，中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》，提出组建中央社会工作部。2024年1月，云南启动组建工作，到6月底，全省16个州（市）、129个县（市、区）党委社会工作部全部完成机构挂牌组建。

社会工作部是应改革而生的全新部门，面对的是全新领域，迎接的是全新挑战，云南各地也在不断地探索中：昭通市做好待遇“加法”，让楼栋网格员履职无忧；保山市探索组织部、社会工作部“组社联动”设置机构和创新“校地共建”“编外部长”做法破题社会工作；临沧市“分千村、抽千人、发千补”整合力量一插到底驻村进组到户推进基层治理；德宏傣族景颇族自治州建立“八项机制”“三项清单”，找准“小切口”履行好社会工作“大职责”……

“从组建到现在，各地对社会工作有了一定思考谋划，也探索了一些特色做法和经验，但同样也还有一些疑问和困惑有待进一步明晰。”云南省委社会工作部部长、省委“两新”工委书记张晓鸣在为培训班作专题辅导时一语中的，“我在调研过程中，也感受到基层对培训的需求十分迫切，有一些问题期望得到解答。”

从学员们交流情况来看，各地普遍面临着机构运行难、工作落实难、统筹推动难、衔接工作难、作用发挥难等现实问题。“亟需来一场‘及时雨’，为各级部长今后更好地立足新岗位、担当新使命、展现新作为‘加油充电’、解惑释疑。”这是学员们的普遍心声。

学习有收获，为开展工作打下坚实基础

5天时间、12堂专题辅导、1次分组讨论……既有全国社会工作领域专家学者的理论辅导，也有先进地区领导干部的经验交流，还有村（社区）书记和社会组织负责人的实务实操案例分享。

“培训课程具有很强的针对性和指导性。”学员们表示，通过集中培训，学员们对“社会工作是什么、干什么、怎么干”有了更加系统、全面、深刻的理解，对社会工作部的职能职责有了更加清晰和具体的认识，对抓实社会工作有了更加明晰的方向和目标。

德宏州委社会工作部部长马斌表示，通过培训，深刻认识了社会工作从“社会管理”到“社会治理”在主体、对象、方法、路径上的变化，对社会工作部如何做好“柔性治理”，逐步扩大社会参与、协调社会利益、防范社会风险、化解社会矛盾、维护社会稳定，指明了方向、增强了信心。

培训期间，学员之间充分开展交流研讨，大家谈体会、谈认识、谈收获、谈不足。普洱市景东彝族自治县委社会工作部部长赵纪明说：“通过思想碰撞、观点交流，我的思维跳出了原有的‘小圈子’，学会了从大处着眼、小处着手的社会工作方法，学会了从底层逻辑、宏观层面思考发展。”

培训班还坚持“走出去”，实地参观学习。在昆明市官渡区东华路社区，学员们实地调研通过党建引领，充分凝聚居民力量和各类社会力量治理好没有物业管理、老龄化严重的老旧居民小区。在五华区虹山中路社区，学习了以“小切口”破题，将人民建议征集与社区治理深度融合的党建引领基层治理模式。

“这些经验昭示着，唯有深入基层、洞悉群众的需求与疾苦，方能真正做好社会工作。”保山市腾冲市委社会工作部部长刘永波说，基层干部的分享和现场观摩，如同一幅幅鲜活的画卷，展现出基层党组织在社会治理中的积极作用和基层干部在工作中的无私奉献与担当。

“这是一次充实难忘的学习集训，更是一次精神上的‘充电’、思想上的‘补钙’、工作上的‘加油’。”大理白族自治州委社会工作部部长蒋文春说，社会工作部是新组建的部门，在工作推进中会遇到各种各样的困难，通过培训为今后做好社会工作打下了坚实基础。

工作有抓手，调动社会资源做好社会工作

社会工作部门因改革而生、应改革而进，更要顺改革而强。

“做好新时期的社会工作，要从以往的单一行政化思维方式上作出调整和改变，更多采取‘社会化+专业化+信息化+市场化’的方式，充分调动社会资源，广泛发动社会力量来做好社会工作。”社会工作怎么干？张晓鸣在作专题辅导时提出了“七个坚持”：要坚持把党的领导贯穿社会工作始终，坚持服务基层、服务群众，坚持统筹谋划、分类推进，坚持务实创新、蹄疾步稳，坚持整合力量、为我所用，坚持大处着眼、小处着手，坚持以点带面、典型引路。

如何将培训成果转化为推动本地社会工作的具体举措和实际行动？云南各地也有了答案。

昆明市将从制度建设、队伍建设、创新实践等方面发力；玉溪市将继续开展调研，摸清玉溪社会工作现状情况，建立社会工作数据库；西双版纳傣族自治州将构建由州委社会工作部指导、各方积极参与的人民建议征集工作机制；丽江市古城区将积极探索“党建+”融合发展模式，引导更多“新丽江人”加入“两新”组织，共同商议丽江小事，助推民宿行业品牌化……

红河州个旧市是一座因锡而立、因锡而盛、因锡而名的老工业城市，老旧小区多、无物业小区多、小区配套较差。个旧市委社会工作部部长罗春云表示，个旧市将调动社会力量参与社会治理，搭建社区听证会、“四议两公开”等民主议事协商平台，获得民意最大“公约数”，以老旧小区基本服务为切口破解老旧小区居民不愿缴费、物业不愿接管的现实难题，实现社区治理工作共建共治共享。

同样作为工业城市的昆明市安宁市，资源产业富集，社会工作资源丰富。安宁市委社会工作部部长刘倍越说，这就需要通过社会工作进行有效整合，着力从群众的切身需求出发，推动基层治理有序高效开展。

在这个快速发展的时代，社会问题日益复杂多变，人民群众的需求也更加多元化。“我们所从事的工作不仅仅是一份职业，更是一种使命与担当，我们必须以更加敏锐的洞察力去发现问题，以更加坚定的决心去解决问题。”刘永波说。

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